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莱西市水产服务中心

2018年度法治政府建设情况报告

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，青岛市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》和青岛市政府办公厅《2018年青岛市法治政府建设工作计划》，莱西市人民政府办公室关于印发《关于印发2018年莱西市法治政府建设工作计划的通知》等文件要求，莱西市水产服务中心认真履职，深入贯彻落实法治精神，积极做好全市渔业法律、法规宣传，全面进行莱西市和谐渔业建设工作，现将法治政府建设情况报告如下：

水产服务中心依法明确政府职能定位，根据市职转办及大数据中心等部门工作要求深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，优化行政审批流程，全面落实招商引资项目审批流程，推动项目快审批快落地快开工。

全面实施“一窗式”政务服务，分类梳理“一窗式”改革服务事项清单、受理样表、受理模板等，研究制定“一窗式”政务服务改革运行规则。加强事中事后监管，强化监管的有效性。

大力推行“双随机、一公开”监管工作，完善全市统一的“双随机、一公开”监管平台。

全面做好线上、线下基础性工作，做好与市审批局行政审批权力交接。

全面强化安全生产，深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，严抓执法检查,深入开展水产品质量安全监管，加强安全生产应急管理。

严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度，强化规范性文件备案审查工作。

根据上级要求，严格落实重大行政决策程序，不断完善公众参与机制，不断提高专家论证和风险评估质量，不断加强重大行政决策合法性审查，充分发挥政府法律顾问作用，严格行政决策责任追究，全面落实政府各项重大行政决策。

（四）坚持严格规范公正文明执法

全面做好渔政监督管理工作。与市行政执法局全面配合，不断推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断理顺行政执法体制，严格规范行政执法行为，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法人员公共法律知识培训考试，督导行政执法机关建立专业知识培训长效机制。逐年加强行政执法队伍培训及建设，强化行政执法保障。

中心定期不定期组织执法人员进行集中学习和考试，不断强化执法人员业务素质。同时确保执法车辆和执法艇及时到位。严肃执法纪律，严格执法程序。

（五）不断强化对行政权力的制约和监督

不断健全行政权力运行制约和监督制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，同时不断完善政府内部层级监督，强化专门监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，完善行政纠错问责机制。

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

充分发挥网络在线问政、行风在线、民生在线、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求，及时解决热点问题。

依托门户网站，及时公开中心和各部门信息，完善目录和内容体系。加强内容整合利用，提高政府信息为民服务能力。

（六）不断健全矛盾纠纷多元化解机制

全面推行行政复议立案登记制度，实行受理范围“负面清单”制度。不断健全依法化解纠纷机制，改革行政复议体制、机制，高度重视行政复议和行政应诉工作，完善行政调解、行政裁决制度，建立行政诉讼案件情况月报制度，完善行政争议多元化解机制，探索完善行政复议、行政应诉、行政调解、行政裁决等多元化的行政争议化解体制机制，使多元化解行政争议方式协调统一、有机结合。

建立完善律师、基层法律服务人员参与纠纷化解制度，实现矛盾纠纷化解基层基础资源集约化、力量多元化、服务快捷化。

坚持用法治思维和法治方式解决信访问题,推进通过法定途径分类处理信访诉求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

不断完善行政复议、行政诉讼案件报告制度。

（七）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力

中心重视法治素养和法治能力的用人导向，高度重视领导干部法治素养培养及法治能力建设工作，不断加强对执法人员及机关干部的法治教育培训，加强宪法学习，组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

不断完善法治能力考查测试制度，强化法治实践，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（八）深入贯彻落实中央、省、青岛市法治政府建设部署要求

莱西市水产服务中心严格将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人认真履行职责、扎实推进各项工作。

认真落实法治政府建设情况报告制度，按要求报告建设法治政府工作情况。

利用集中活动日及下乡机会，大力开展法治政府宣传建设工作，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。加强法治政府建设理论研究工作。