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莱西市农业农村局关于2020年度法治政府建设情况的报告

          2020年，我局认真贯彻落实《山东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》精神，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

          一、工作开展情况  
        （一）加强组织领导，为法治建设提供保障。一是确保责任明确到位。成立以局党组书记、局长为组长、分管党组成员为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，实现人人肩上有担子、个个身上有压力。 
        （二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。按照要求，及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权、监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题加大监督力度，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。 
       （三）强化责任落实，全面推进依法治理工作。

        1.善于学习思考，不断提高干部自身素质。坚持会上学法制度，在党组会上学习法律法规政策，邀请专家进行专题讲座，提高班子法治观念，集中学习法律10余次。组织单位公务员通过干部网络学院进行法律法规的学习考试。

        2.切实落实责任，深入推进依法治理。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。年初，局党组听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问的作用，为我局重大行政政策和规范性文件提供法律论证、合法性审查意见，参加我局合同和协议的审查、签订等工作，根据委托承担仲裁、行政诉讼和行政复议的代理工作，年度参与审查合同146份，行政诉讼1件。重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

        3.狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，制定行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，要求执法人员认真学习，推进“三项制度”有效落实。深化行政审批制度改革，我局压缩业务办理时间，提升服务效能，从农户的切身利益出发，在原有14处社区服务窗口的基础上，新设立了9处农机业务便民代办点。2020年，便民代办点共办理挂牌830副，农机过户308台次，农机年检1500余台，帮助农机手节省费用20万余元，为我市的农业安全生产提供了坚实的技术保障。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。深化改革“互联网+政务服务”，我局着力完善政务服务事项，将公共服务、行政许可、行政奖励等5类行政权利的31项依申请事项全部纳入网上办理，目前，网上办结率已达到100%，“一网通办”改革取得显著成效。

        4.全面加强宣传，深入推进法治入基层。一是持续实行走基层宣传。工作人员深入农村基层，以发放明白纸、张贴宣传画、公告、悬挂法律、法规标语、现场咨询、组织培训班等形式，进行涉农法律法规的宣传，做好记录，形成书面材料，查漏补缺。二是强化法治宣传月、宣传周活动。继续深化“法治宣传月”“法治宣传周”“法治宣传日”普法宣传制度，结合“3.15”消费者权益日、“6.5”环境日、“12.4”全国宪法日及其他法律颁布实施纪念日，分别确定宣传主题，突出宪法和农业农村法律重点，同时不断强化与农业农村人群生产、生活密切相关的法律法规宣传力度，营造全民学法的良好氛围。2020年，普法参加人员1000余人次，张贴宣传横幅50余条，发放宣传资料2万余份，组织培训班80余次。三是创新宣传模式，扩大宣传范围。搭建普法立体化、多方位化宣传平台，以电视、电台、报刊、杂志等为主要宣传手段，以单位LED显示屏、宣传栏等新型媒介，加大对《宪法》《行政许可法》《行政强制法》《种子法》《农村土地承包法》《畜牧法》《农业机械安全监督管理条例》《野生动物保护法》等法律法规的宣传，提高全民的法律意识。同时不断扩大广播、电视、网络等媒体效应，建立门户网站、微信公众号等，不断扩大宣传力度和农业法律法规的社会影响力。2020年，推送农业政策和法律法规信息60余条。

        二、存在的问题

部分工作人员法律知识水平和依法行政能力不高，对于法治政府建设工作新形势适应较慢，有待于进一步提高。    

        三、下一步工作措施 　

      （一）加强组织领导。提高思想认识，通过主要领导抓落实工作机制，统筹负责法治政府建设工作的组织协调、推进落实和督促检查。按照全市统一部署，制定法治建设具体工作方案，明确工作目标、工作措施、工作进度，把任务分解到位、落实到人。

      （二）加强学习宣传。强化法治教育培训，通过局党组理论中心组集中学习，举办法治专题讲座、个人自学等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯。采取多种形式，结合“八五”普法和“12.4”法制宣传日等活动，深入基层，深入群众，广泛宣传法律法规知识，把法律法规知识送到田间地块，让群众知法、懂法、守法、用法，切实增强法律意识，从而营造行政执法的宽松环境。

      （三）加强队伍建设。一是要及时进行执法队伍调整，实现业务量与工作力量的动态平衡；二是要加强现有人员培训，提升能力，打造一支业务精、技能熟、态度好的队伍，为依法行政提供必要的人员保障。

 

 

                                                                                                                                                                                                                              莱西市农业农村局 

                                                                                                                                                                                                                                 2021年2月3日