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中共莱西市农业局委员会

关于在全局党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央、省委、青岛市委和莱西市委部署要求，结合我局实际，现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

一、把握“两学一做”学习教育的总体要求

（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

（二）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中切实发挥先锋模范作用，为加快建设宜居幸福新莱西提供坚强组织保证。

（三）组织方式。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，从2016年4月开始，按照党组织隶属关系，在全体党员中同步开展。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，用党章党规约束行为，帮助广大党员领会好习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用讲话精神统一思想、提高认识。对于问题特别突出的党支部，要先整顿到位，再开展学习教育。

（四）问题导向。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决有的党员理想信念不坚定的问题，政治理论学习不主动不认真，散布消极落后言论，精神空虚，信仰宗教。着力解决有的党员党的意识淡化的问题，不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务等。着力解决有的党员宗旨观念淡薄的问题，服务三农意识欠缺，为农民群众办事不上心不主动等。着力解决有的党员利己主义严重，损害群众利益，执法不公、吃拿卡要、假公济私等。着力解决有的党员道德行为不端的问题，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受、奢侈浪费等。着力解决有的党员混日子的问题，安于现状，不作为、不会为、不善为，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，工作业绩、群众评议处于落后状态等。

党委班子成员还要有针对性地解决以下问题：一是有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署，浅尝辄止，不求甚解，照抄照搬。有的不认真研究业务知识，造成工作中本领欠缺、能力不足。有的创新意识不强，思想僵化，不愿接受新东西，习惯于用老经验、老办法解决问题，结果是老办法不管用，新办法找不到，落实惠农政策的工作措施好看不好用，不能结合实际创造性地开展工作。二是有的党员干部把制度当成摆设，许多好的制度尽管印成了册子，挂到了墙上，但没有得到真正执行落实。比如学习制度、请假制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等，经过数次修改，已经非常完善，就是不执行。有的党员干部在工作中不顾大局，不考虑整体利益，只从部门和小单位利益出发，见利就争、无利就推。三是有的党员干部表面上服从大局、服务全局，私下里却上有政策、下有对策，对局党委的决策部署打折扣、讨价还价，合意的就执行，不合意的就消极应付，致使一些工作悬在空中，一些问题久拖不决。

（五）基本原则。坚持聚焦问题、学做结合。以学促做、知行合一，从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题。坚持领导带头、以上率下。领导班子和党员领导干部要学在先、做在前，形成上行下效、整体联动的工作格局。坚持区分层次、分类施策。一把钥匙开一把锁，针对全体党员、党员领导干部等各个领域分别制定学习教育具体方案，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。坚持健全制度、推动长效。以改革创新精神补齐制度短板，健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。坚持融入中心、服务大局。紧扣贯彻落实新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全市奋斗目标和发展战略，全面完成本单位重点任务。

二、明确“两学一做”学习教育的主要内容

（一）学党章党规。全体党员都要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习中央纪委机关、中央组织部印发的《关于加强换届风气监督的通知》（中组发〔2016〕1号）等政策文件，掌握换届工作各项纪律要求。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏等违纪违法案件的深刻教训，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

党委班子成员要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。深入学习换届选举工作的政策和法律法规，认真领会中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，掌握换届工作相关政策和各项纪律要求。

（二）学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

党委班子成员要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各党支部还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，深刻领会对全省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，着力把握好以下内容。（1）牢牢把握稳中求进的工作总基调，打好转方式调结构攻坚战，切实保障和改善民生，扎实推进法治莱西建设，努力在推动科学发展中走在前列。（2）积极适应和引领经济发展新常态，统筹推进传统产业改造和新兴产业培育，着力推动产业转型升级，深化水环境治理，加强大气污染防治，持续深化生态文明建设。（3）全面深化改革，聚焦中央、省委和青岛市委部署要求，聚焦瓶颈难题，聚焦民生改善，推动重要领域和关键环节改革取得新突破。（4）切实抓好“三农”工作，加快转变农业发展方式，大力发展农产品加工业和农村服务业，不断提高农业现代化水平，高标准规划、高质量建设、高水平管理，统筹推进城乡一体化发展，坚决打好脱贫攻坚战。（5）深入实施项目带动和创新驱动发展战略，主动融入青岛市打造“一带一路”国际贸易大通道、实施北部崛起等发展思路，壮大新能源汽车、石墨烯等重点产业集群，加强创新创业载体建设，努力增强经济发展动力。（6）切实加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华民族传统文化，积极开展群众性精神文明创建活动，大力发展文化事业和文化产业。各党支部要把习近平总书记重要讲话、重要批示作为我市长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。要对照习近平总书记重要讲话、重要批示提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保不折不扣地落到实处。同时，还要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，联系实际，融会贯通，指导实践。

（三）做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，从按规定交纳党费、参加组织生活、做党分配的工作等具体事做起，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。

（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在精准脱贫、扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，弘扬生死与共、水乳交融的沂蒙精神，继承发扬山东人民战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、率先全面建成较高水平小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

党委班子成员要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。

（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生、加快塑造对外开放新优势、践行以人民为中心的发展思想，努力塑造发展新优势。深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，在转方式调结构、实现新旧动能转换，破除影响发展的体制机制障碍，打赢脱贫攻坚战，落实中央确定的“三去一降一补”任务、积极推进供给侧结构性改革等方面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。严格遵守换届纪律，自觉抵制歪风邪气，维护风清气正的换届环境。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、推进“两学一做”学习教育的主要措施

（一）抓实专题学习讨论。各党支部按照“三会一课”制度要求，制定专题学习讨论计划，突出主题，精心设计，细化安排。集中学习每月至少开展一次，以党支部为单位组织；党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织交流讨论，重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。专题学习讨论要以党员集中活动日为基本依托，原则上每月20日统一组织开展。综合采取个人自学、集体学习、专家辅导、典型示范、在线学习等方式，以及编印制作口袋书和微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求，确保学习质量和效果。对党支部的学习讨论计划制定、会议组织情况及党员学习成效，要采取逐级核查、实地督导及知识抽测等方式进行评估。

（二）着力讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。各党支部负责人要讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课。要创新党课形式，运用身边事例、现身说法，强化互动交流，

（三）扎实开好专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。会前，党支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，党支部班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表党支部班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名党支部班子成员都要发言，剖析问题、分析原因、提出整改措施，其他党支部班子成员逐一提出批评意见。对查摆出来的突出问题和薄弱环节要提出整改措施、明确完成时限，党支部班子整改落实情况要向党员群众公示。要组织全体党员对各党支部班子的工作、作风等进行评议。各党支部负责人发言提纲由局党委审阅把关，党支部其他成员发言提纲由所在党支部书记审阅把关。

　　（四）认真组织民主评议党员。结合专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。民主评议会议，党委要派员全程列席指导。

（五）引导党员立足岗位作奉献当先锋。针对我局党员实际，结合创建“兴农富民”党建品牌，立足岗位做贡献，争当爱岗敬业、执着奉献的工作先锋，做爱岗敬业的标兵，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，热爱本职工作，干一行、爱一行、专一行、精一行。深入基层办实事，争当心系群众、实干为民的服务先锋，深入开展“融入基层、永葆先进”和“三走进、三服务”活动，党员干部经常深入基层、走访群众、体察民情，诚恳倾听民意。、大力开展办实事活动。认真制定为民办实事计划，积极解决群众生产生活中的实际困难，要认真做好群众信访接待工作，积极排查整改安全隐患，调解事故纠纷。同时做好驻村指导工作，帮助理清发展思路、制定发展规划，落实致富项目。

（六）健全落实党员教育管理制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，我局以落实“三会一课”为抓手，强化党员党性观念，不断提升基层党组织战斗力和凝聚力。一是领导率先垂范。领导干部率先示范，自觉服从党支部安排，带头参加组织生活，带头开展批评和自我批评。积极组织开展支部“三会一课”，并将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入年度考核。二是抓好基础工作。摸清支部基本情况，进一步完善和健全党员花名册、入党积极分子名册等基础工作，及时做好党员组织关系接转和流动党员登记。加强活动阵地建设及档案资料规范，按照“有党员活动室、有电教设备、有工作制度、有会议决议、有会议记录、有党课计划、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料、有汇报总结、有考勤记录”的十二项标准，推进党员活动室和组织生活规范化。三是改进活动形式。在开展“三会一课”过程中，结合本单位实际，坚持与时俱进，不断丰富和改进“三会一课”的形式。除安排学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题外，还组织对社会问题、热点问题讨论，观看有教育意义的电影、电教片，组织政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告等培训，进一步开阔党员的思想和眼界，增强党性党风党纪观念，倡导广大党员立足岗位服务群众、创先争优。

（七）加强基层党组织规范化建设。深入落实《关于全面从严落实基层党建工作责任的意见》《关于切实加强基层党建工作的实施意见》，完善各党支部基层党建工作台帐，实行双月报告和双月督查考核，推行党支部评星定级，逐级压实责任，激发内生动力，使各党支部工作有标准、赶超有目标，着力解决组织不健全、经费不保障、场所不达标、运转不规范等问题。

（八）发挥领导干部示范带头作用。要召开党委班子会议专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，要以党委班子等形式组织集中研讨，深化学习效果。党委班子成员要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献。要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要参加集中研讨；既要认真参加所在支部的专题组织生活会，又要参加党委班子的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，党委班子和党委班子成员要主动把自己摆进去，广泛听取基层党员干部群众的意见，深入开展谈心交心，准确查找存在的问题，认真撰写党性分析材料，严肃开展批评与自我批评。

四、加强“两学一做”学习教育的组织领导

全局“两学一做”专题教育在局党委领导下进行，政工科牵头组织实施，各党支部根据专题教育内容按职责分工负责。各党支部要结合实际建立健全工作运行和推进机制，明确工作分工，压实工作责任，确保专题教育各项任务落到实处。

（一）落实领导责任。党委班子成员及各党支部负责同志要切实承担起第一责任人的责任，率先垂范参与教育、靠前指挥，有权有为、失责必究。政工科作为专题教育的牵头单位，要深入研究谋划，协调各方面抓好落实；办公室发挥好服务协调和参谋助手作用，推动专题教育全面融入党委重点工作；秘书科要扎实抓好党委专题学习研讨任务的落实，加强宣传引导，营造良好氛围。

（二）加强督查引导。要建立有效的评价考核机制，把专题教育开展情况纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核和科学发展综合考核，将“两学一做”专题教育情况纳入年度党建工作督查考核重要内容，坚持双月督查与不定期督查相结合，着力把各项任务层层压紧、层层落实，作为评价党支部书记抓党建工作的重要标准。要强化舆论宣传引导，通过电视台、莱西市情“党委书记抓党建”栏目媒体及时反映专题教育带来的新成效、新变化，宣传推广先进典型，大力营造学习贯彻“两学一做”的浓厚氛围。

（三）坚持两促进、两不误。要正确处理开展专题教育与做好工作的关系，把开展专题教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，引导广大党员干部勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，在现代农业发展、农业园区建设、农产品质量安全监管、农村改革和农村扶贫等重点工作中出实招、有作为，在落实全面从严治党要求，提高干部队伍战斗力凝聚力等重要举措上狠下功夫，把敢于担当的干部选出来、用起来，对无所作为的干部及时予以调整，激发党员干部的工作热情和进取精神，将其转化为做好各项工作的强大动力，推动全局各项工作不断实现新提升，推动改革发展不断取得新成效。

中共莱西市农业局委员会

2016年5月9日