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中共莱西市农业局委员会

关于在全局党员中开展“双学双讲”争做“为民服务先锋”主题教育实施方案

为贯彻落实中央全面从严治党的要求，按照市委组织部的统一部署,结合我局实际，从5月份开始，在全局广大党员干部中开展“学党史、讲理想，学党章、讲纪律”争做“为民服务先锋”主题教育（以下简称“双学双讲”主题教育）。具体方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，解决好党员干部在党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，引导广大党员坚定理想信念，明晰党员标准，自觉践行党章，在经济和社会发展中当先锋、做表率，永葆先进性；引导基层党组织进一步发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设，不断增强基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力，为加快全市现代农业发展提供强有力的人才和组织保证。

二、突出主题教育内容

“双学双讲”以学党史、学党章为切入点，以提高党员理想信念、纪律规矩意识为落脚点，着重围绕以下三个方面开展学习教育。

（一）学习习近平总书记系列重要讲话。要认真学习习近平总书记围绕改革发展稳定、坚定理想信念、学习党章遵守党章等方面发表的一系列讲话，提出的新思想、新观点、新论断、新要求，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断激发广大党员精神动力和创造活力，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）学习中共党史，坚定理想信念，加强党性修养。重点研读《中国共产党简史》、《中共青岛地方简史》、《青岛党史知识简明读本》等，了解党的光辉历史、光荣传统和优良作风，进一步坚定马克思主义信仰和自己的理想信念，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（三）学习《中国共产党章程》，严守政治纪律，遵守政治规矩。要原原本本学党章，深刻领会党的纲领、党的宗旨、共产党员的标准、党员权利与义务、党内生活准则，明确新形势、新任务对党的工作、党的建设和共产党员提出的新要求；认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀党员干部的先进事迹及《农村基层组织建设操作实务》，从严解决党员干部在党性、党风、党纪等方面存在的突出问题。

三、明确主题教育方式

要将“双学双讲”主题教育纳入党员经常性学习培训、“三会一课”，以及党员日常管理工作中，结合“三严三实”专题教育活动的开展，统筹安排，周密部署，避免工作流于形式。

（一）纳入常态化党员教育培训。要结合实际制定年度党员教育培训计划，将“双学双讲”学习内容作为年度党员教育培训的重要内容，采取党委书记上党课、请专家专题辅导、集中学习讨论、组织冬夏训、个人自学等方式组织学习。党委书记每年上党课不少于2次，机关党员每月至少开展一次集中学习。集中培训要严格落实考勤制度，党员教育培训率要达到85%以上，对未参加集中学习的要采取寄发学习资料、网络学习等有效形式进行补课。

（二）列为“三会一课”必学内容。将“双学双讲”列为“三会一课”必学内容，通过每季度召开1次党员大会、每月召开1次党支部会议，每季度上1次党课，组织党员原原本本读党章、认认真真学党史，在广大党员中真正形成学党章、知党史的良好氛围。同时，各党支部要以此为契机，严格落实“三会一课”制度，规范使用“四簿一册”，促进党内组织生活常态化、长效化。要结合实际通过警示教育、在线交流、参观考察等方式，创新“三会一课”组织形式，提高工作实效，未参加“三会一课”的要按照要求补会或补课。今后，每年至少应组织1次警示教育活动。

（三）实施“为民服务先锋”党员挂牌。七一前后，要在全局广大党员中组织开展以“讲理想、做奉献”、“强服务、当先锋”为载体的系列活动，结合完善党员日常管理信息库，组织全体党员亮身份、亮职责，自觉服务，接受监督。统一制作“为民服务先锋”标识，在机关党员中主要实施党员岗位挂牌，通过挂牌激励广大党员争做“为民服务先锋”，进一步展示广大党员的良好形象。积极创建有区域或行业特色的党建品牌，不断加强服务型党组织建设。

（四）通过“四查四看”进行党性分析。“四查四看”主要包括，查思想，看是否有坚定的理想信念，党性观念是不是进一步增强；查工作，看是否在工作中发挥了模范带头作用，先锋意识是否进一步强化；查作风，看是否做到了深入群众、服务群众，宗旨观念是否进一步提高；查纪律，看是否严格遵守了党的纪律、履行了党员义务、行使了党员权利，组织观念和纪律观念是否得到进一步提升。“四查四看”情况要在党支部会议上进行讨论交流。党支部会议记录要如实记载相关情况备查。

（五）召开专题组织生活会。年底前与“三严三实”专题组织生活会合并召开以“讲党性、讲纪律、明规矩”为主题的组织生活会，机关党员要撰写对照检查材料，由党委书记审阅并交政工科存档备查。每名党员要围绕遵守党的政治纪律、组织纪律、履职尽责、攻坚克难等方面存在的问题，在组织生活会上开展批评和自我批评，党组织负责人围绕落实“三会一课”、自觉缴纳党费、参加教育培训及发挥带头作用等情况，对照《党员管理信息表》进行自查点评，着力提高党员和党组织发现解决自身问题的能力。

（六）组织开展民主评议党员。各党支部要结合实际建立实施以落实“三会一课”制度、自觉缴纳党费及积极履职尽责情况为主要内容的党员量化管理制度，并严格组织落实。主题教育结束后，要结合年度工作总结和党员量化得分情况，组织对本党组织内党员进行民主评议，对优秀党员进行宣传表彰，对评议差及量化得分低的党员进行集中教育，限期整改；对不合格党员依据有关规定进行处置。

三、确保主题教育实效

这次主题教育时间紧、任务重、要求高，广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感，结合“三严三实”专题教育工作开展，作为当前一项重要任务和从严治党管党的重大机遇抓紧抓好抓出成效。

（一）强化领导责任。“双学双讲”主题教育在局党委领导下进行，由局政工科牵头组织实施。各党支部是主题教育的责任主体，要高度重视，认真负责地落实好各项任务要求。各党支部负责同志要承担起第一责任人的责任，列入议事日程，制定工作方案，认真组织实施，分管负责人要靠上去抓落实，确保主题教育取得实效。

（二）坚持领导带头。局党委班子成员既是主题教育的组织者、推进者、监督者，又是参与者，要以一个普通党员的身份带头参加专题学习、带头各种活动、带头提升提高，自觉接受党员群众的监督。要加强对各党支部开展专题教育的领导和指导，充分调动和发挥各党支部的自觉性、主动性，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

（三）加强典型宣传。要通过群众喜闻乐见的形式，广泛宣传报道主题教育的意义和取得的实效。既宣传正面典型，发挥示范作用，又注意剖析反面典型，发挥监督警示作用，促进主题教育深入开展。重视发挥网络载体的作用，正面引导网上舆论，形成良好舆论氛围。要采取开办活动板报、墙报、开辟党员先锋榜以及召开典型座谈会、经验交流会等有效形式，广泛宣传身边的优秀党员和先进典型。

（四）搞好工作结合。要切实把开展“双学双讲”主题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，与当前正在开展的“三严三实”专题教育工作结合起来，做到有机融合、相互促进。办公室将结合三严三实专题教育工作专项督查及党建工作双月督查对工作开展情况进行督查通报，工作不力的要进行问责，并限期整改。主题教育结束后，要及时向政工科报送书面总结。

附件:“双学双讲”主题教育工作推进表

中共莱西市农业局委员会

                            2015年5月29日