关于市农业局班子专题民主生活会情况的报告
中共莱西市农业局委员会
关于市农业局班子专题民主生活会
情况的报告
中共莱西市委党的群众路线教育实践活动领导小组、中共莱西市纪委、中共莱西市委组织部：
根据中央、省委、青岛市委、莱西市委党的群众路线教育实践活动领导小组部署要求，7月23日，市农业局班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会在三楼小会议室召开。
一、上级领导点评意见
（一）市委常委梅红波同志的意见
1.梅红波政委对农业局党委班子专题民主生活会给与了肯定：一是问题找得比较准。发言中，不少同志紧密结合个人思想、工作和生活实际，列举了“四风”的事例，每个同志都谈了自身存在的很多问题，没有刻意夸大，也没有躲闪回避。二是根子挖得比较深。大家聚焦“四风”，对照群众提出的意见，每个人都梳理出了不少问题。大家都认识到自己对主观世界的改造有所放松，世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题解决得还不够好，权力观、政绩观、利益观没有完全摆正。三是相互批评比较诚恳。在相互批评时，大家都能本着出以公心，有什么问题就说什么问题，没有刻意上纲上线，也没有有意避实就虚，达到了红红脸、出出汗、排排毒治治病的良好效果。四是整改措施比较实在。每位同志都谈了今后的努力方向和改进措施，从全局工作着眼，从分管工作着手，从个人存在问题改起，体现了边查边改、立说立改。
2.梅红波政委对我局下一步教育实践活动提出了明确要求：
第一，要把讲认真贯彻活动始终。要认真抓好整改落实，认真开展“回头看”，认真履行领导责任。第二，要养成严约束常监督的习惯。要按照习近平总书记在兰考县委常委班子民主生活会上的重要指示精神，推动作风建设在抓常、抓细、抓长上下功夫。要把这次民主生活会带来的新气象、新风气，带到日常工作的落实中，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。第三，要养成 尚实干勇作为 敢担当的良好风气。要苦干实干，敢于啃硬骨头，争当全市工作的标兵。对反映比较强烈的热点难点问题，要分清主次、突出重点、强力施策，对待个人和班子存在的问题，要勇于担当，积极稳妥解决，努力营造风清气正的良好环境。第四，要打造坚强有力的领导班子。要坚持民主集中制，重大决策要经过班子成员充分酝酿和讨论，形成决议后，要分工抓落实，确保“议必决、决必行、行必果”。要开展好批评与自我批评，及时发现问题、解决问题。要切实坚持好“三会一课”制度，不断提高党内生活质量，增强党内生活的原则性、战斗性。要加强党性原则基础上的团结。要像爱护自己的眼睛一样，真心维护团结，相互之间真诚相待、坦诚相见，相互信任、相互支持，共同建设一个坚强有力的领导班子。
（二）市委督导组的意见
张坤同志代表市委第六督导组对专题民主生活会召开情况作了点评，认为这是一次高质量、高水平的民主生活会，气氛严肃、认真、和谐，达到了统一思想、改进作风、红脸出汗、排毒治病和增进团结、加油鼓劲的目的。主要有5个特点：一是认真学习，思想认识到位。市农业局党委一班人反复学习习近平、王岐山等中央领导同志的讲话精神，对照不足找差距，进一步强化了政治意识、大局意识、责任意识和担当意识，为撰写好对照检查材料、开好民主生活会打下了坚实的思想基础。二是思想重视，会前准备认真充分。各位班子成员认真撰写对照检查材料，按要求反复进行修改，形成了质量比较高的对照检查材料。会前大家进行了充分的谈心谈话，沟通思想、交换意见，增进了感情、增进了共识，为开好专题民主生活会奠定了良好基础。三是结合思想工作实际，查摆问题客观准确，剖析根源深刻到位。每名班子成员都能联系自己的思想工作实际、联系成长进步经历，查找和剖析在理想信念、党性修养、群众观念、纪律要求等方面存在的差距和不足，并且能够从世界观、人生观、价值观“总开关”找根源，开门见山、直奔主题。都能够按照“三个摆进去”的要求，认真查摆、对号入座、自我画像。查摆的问题具体事例非常鲜活，很有说服力，问题找得准、根源剖析得透，触动了思想和灵魂。四是能够放下思想包袱，认真开展批评和自我批评。大家紧扣“四风”，开展了积极健康的相互批评，既有辣味，让大家红红脸、出出汗，又保持了团结和谐的氛围，给大家加了油、鼓了劲，达到了团结-批评-团结的目的。五是对存在问题进行了认真思考，提出了具体可行的整改措施。对班子和个人存在的问题和不足，提出了切实可行的整改措施，针对性、实效性和操作性都比较强，符合中央、省委、青岛市委和莱西市委要求，符合单位实际。
二、会前准备情况
教育实践活动中，市委书记刘圣珍、市委常委梅红波、市政府副市长黄迪勇分别到我局进行了座谈调研，省市督导组对局党委主要领导进行了约谈，在各级领导的精心指导下，农业局班子为开好这次专题民主生活会作了认真充分准备。
（一）深化学习教育，夯实思想基础。坚持把学习教育摆在重要位置，贯穿活动始终。农业局班子累计集中学习6天，原汁原味、原原本本集体学习了上级规定的必读书目和习近平总书记系列重要讲话，集中开展专题讨论5次，到青岛党史纪念馆、青岛反腐倡廉教育基地接受现场教育，集体观看了《生命的承诺》、《焦裕禄》等教育影片，进一步提高了践行群众路线、解决“四风”问题的思想自觉和行动自觉。在此基础上，重点学习我们党关于开展批评和自我批评的重要论述，学习习近平总书记指导河北省委常委班子、兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习王岐山同志在指导蒙阴县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，进一步扫除思想上的灰尘，破除认识上的桎梏，放下心理上的包袱，增强了开展批评和自我批评的勇气和底气。
（二）广泛听取意见，找准查实问题。突出问题导向，强化问题意识，把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”结合起来，为基层干部群众营造了便捷、畅通的建言渠道。以开展“千名党员干部联村大走访”、党员干部与群众“心连心”活动为契机，走出大门、静下心来、沉下身子，到群众中去，与群众面对面地交流。农业局班子成员共累计征求干部群众意见116条。同时，通过多种形式，敞开门全面听舆情、查问题，认真回应群众关切。结合多层面征求意见和群众反映的问题，活动办梳理汇总了《莱西市农业局班子及成员“四风”问题清单》，班子成员结合自身实际主动认领、对号入座，分别列出班子、个人、其他班子成员三张“四风”问题清单，既有具体表现，又有典型事例，做到见人见事见思想。市农业局班子查摆“四风”问题15条；班子成员共查摆“四风”问题107条，平均每名成员查摆问题15条。
（三）认真对照检查，画好像、切准脉。我主持起草了班子对照检查材料，认真撰写了个人的对照检查材料，并对班子成员的个人对照检查材料进行了审核把关。班子成员在撰写个人对照检查材料时都能自觉与前期深入查摆出的问题相结合，能够把个人摆进去、把历史摆进去、把现实摆进去，深刻剖析自己存在的“四风”问题，并针对问题找出原因，制定整改措施。在这期间，先后召开6次班子会对班子和个人的对照检查材料进行专题研究、集体会诊。根据上级反馈意见，班子成员按照相关要求，多次对个人对照检查材料进行了修改完善，对存在的问题再查摆、再剖析，真正做到剖析根源、触及灵魂。省市赴莱西市联合督导组、市委教育实践活动办公室、市委督导组全程对班子及个人对照检查材料进行指导帮促、审核把关，根据要求不断提出修改意见，直至材料写得有辣味、有深度，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。班子对照检查材料进行了6轮较大修改，每名班子成员个人对照检查材料修改均达8稿以上，为班子专题民主生活会的召开奠定了坚实基础。
（四）充分谈心交心，加强思想沟通。坚持把功夫下在会前，班子成员同志主动加砝码、紧螺丝，加大谈心交心、批评帮促力度，营造了积极健康的批评和自我批评氛围。班子成员按照“四必谈”的要求，自5月12日开始，班子成员之间普遍开展了谈心谈话，班子成员共开展谈心谈话106人次，收到意见建议132条。谈心谈话做到了真谈心、谈到位，摆问题、有辣味，增互信、促团结，实现了“五个谈透”，即把班子的问题谈透、把个人的问题谈透、把对方的问题谈透、把拟在专题民主生活会上提出的批评意见谈透、把改进措施谈透。期间，市委督导组与每名班子成员先后进行了谈心谈话，反馈干部群众的意见建议，帮助提高思想认识，为开好民主生活会提供了有力指导。
三、会议召开情况
这次班子专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以党章、廉政准则和中央八项规定为标尺，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，以整风精神开展批评和自我批评，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，提高服务群众的能力水平。会议严格按照中央、省委、青岛市和莱西市委的要求进行，安排紧凑、主题集中，重点突出、讲究方法，整个过程既严肃庄重、又和谐舒畅，达到了团结-批评-团结的目的。
（一）市农业局班子对照检查的问题。
在专题民主生活会上，我首先代表市农业局党委班子作了对照检查。在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神方面查摆的问题有四方面问题：
1.政治敏锐性不强。对上级的决策和部署领会不深，不善于从政治的高度来分析和认识。
2.对党内政治生活的认识不深刻。党内的政治生活过于注重政治学习，对各党支部组织生活会抓得不紧，不能很好的坚持落实“三会一课”等制度。
3.民主集中制原则坚持得不好。在班子研究讨论问题时，党委书记有先发表意见定调子问题，对不同意见没有充分讨论，班子决策有主观主义。
4.落实中央八项规定精神不及时。中央八项规定出台后的一段时间，领导班子有观望和从众心理。
班子认真查摆了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，归纳为15条。形式主义方面4条，一是工作急功近利，做表面文章。二是工作流于形式，实效性差。三是工作督查不力，缺乏“钉钉子精神”。四是工作作风漂浮，沉不下去。官僚主义方面4条，一是联系服务群众应付公事，缺乏主动性。二是求稳怕乱，有当“太平官”思想。三是缺乏担当精神，遇到困难“绕道走”。四是工作不主动，缺乏勇挑重担精神。享乐主义方面4条。一是工作要求标准低，有自满情绪。二是工作因循守旧，缺乏创新精神。三是机关管理松懈，怕得罪人。四是工作拈轻怕重，缺乏苦干实干精神。奢靡之风方面3条。一是公务接待把关不严，有超标准接待问题。二是公私不清，有公款请吃问题。三是人情往来庸俗化，工作中存在互赠礼品、土特产问题。
班子深刻剖析了“四风”问题内在原因，主要表现在4个方面。一是世界观改造不彻底。二是党的宗旨观念不牢固。三是事业心责任感不强。四是自我约束意识不强。
针对存在的“四风”问题，班子一班人决心从思想上、行动上等4个方面，深入推进整改落实，（一）进一步加强党性修养，坚定理想信念。（二）密切联系群众，切实转变作风。（三）改进决策方式，坚持科学决策。（四）带头廉洁自律，发挥表率作用。
（二）市农业局党委班子个人对照检查情况。
市农业局党委班子对照检查后，班子成员逐一作了对照检查，大家主动认领班子问题，同时紧密联系思想、工作和生活实际，认真查摆自己在“四风”方面存在的问题。在形式主义方面，主要查摆了工作做表面文章、重部署轻落实等方面的问题。有的同志谈到工作上只瞄着考核分数干；有的同志谈到督查调度不力，抓工作松；有的同志谈到工作假、大、空，不注重实效；有的同志谈到工作浮在上面，沉不下去。在官僚主义方面，主要查摆了联系服务群众缺乏主动性、求稳怕乱等方面的问题。有的同志谈到官位思想重，方式方法简单粗暴；有的同志谈到责任心不强，缺乏担当意识；有的同志谈到脱离群众、拉官架；有的同志谈到与群众缺乏交流，对机关干部不关心。在享乐主义方面，主要查摆了工作因循守旧，缺乏创新精神等方面的问题。有的同志谈到对分管单位管理不严，好人主义，怕得罪人；有的同志谈到缺乏干事创业激情，有守摊子思想；有的同志谈到图清闲、图省事，缺少奉献精神；有的同志谈到工作拈轻怕重，没有拼搏精神。在奢靡之风方面，主要查摆了公务接待超标、公款请吃等问题。有的同志谈到公车私用问题；有的同志谈到自我要求不严格，经常有吃请饮酒现象；有的同志谈到有浪费办公用品问题。
总的看，每名班子成员都能“摆进去”，深入查摆自己存在的“四风”问题，同时深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、群众观点和党性修养上找差距，深刻剖析问题产生的原因，谈得较深、较细、较透。在查摆问题、剖析根源的基础上，班子成员按照既治标又治本的要求，每人都明确了努力方向，制定了具体的整改措施。主要有：（一）进一步加强党性修养，坚定理想信念。（二）密切联系群众，切实转变作风。（三）改进决策方式，坚持科学决策。（四）带头廉洁自律，发挥表率作用等等。
（三）班子成员互相批评情况。
班子个人对照检查后，班子成员之间积极开展了相互批评。大家坚持实事求是、出于公心，不马虎敷衍，不文过饰非，开展了积极健康的相互批评，共提出批评意见84条。这些批评意见严肃指出了班子成员思想、工作中存在的薄弱环节和不足，在相互帮助下进一步查找和认清了自身 “四风”方面存在的突出问题。针对有些同志形式主义方面的问题，批评意见主要有：工作重部署轻落实，流于形式；工作浮在上面，沉不下去；工作跟踪督查不力，不能一抓到底；工作做表面文章、摆花架子等。针对有些同志官僚主义方面问题，批评意见主要有：拉官架子，与群众交流沟通少；脾气急，批评同志不注意方式方法；办事拖拉，工作效率低下；对机关干部关心照顾少等。针对有些同志享乐方面问题，批评意见主要有：工作因循守旧、缺乏创新；工作标准低，得过且过；好人主义，怕得罪人；缺乏担当、推卸责任；工作拈轻怕重，吃苦奉献意识差等。针对有些同志奢靡之风等方面，批评意见主要有：公务接待超标准；公车私用；陪客人数超标；办公用品铺张浪费等。
对大家的批评意见，班子成员都作出了明确表态，认为是对自己的关心爱护，是对自己工作的有力支持，表示虚心接受，在今后工作中认真整改落实。班子成员们普遍表示，这种严肃认真的党内生活已经很多年不见了，通过敞开思想、坦诚交流、互相批评、互帮互促，大家看到了差距、明确了方向、凝聚了共识、鼓足了干劲。这次民主生活会让大家感到党的优良传统和作风又回到了身边，纷纷表示，今后一定要更加自觉地加强党性修养、改进工作作风，永葆与人民群众的血肉联系。
（四）民主生活会的主要收获。
通过这次专题民主生活会，班子成员普遍经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。主要收获有三点：一是增强了责任意识。班子成员们紧扣主题，聚焦“四风”，以对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，认真开展批评和自我批评，不回避不遮掩，触及了灵魂，没有搞形式、走过场，收到了很好的效果。二是扫除了思想灰尘。班子成员们突出问题导向，开诚布公地提意见，实事求是地摆问题，不绕弯子、兜圈子，不打棍子、扣帽子，自我批评有深度，一针见血；相互批评有辣味，动真碰硬，真正使灵魂受到了触动、思想得到了提高。三是明确了整改方向。班子成员们紧密联系工作实际和岗位职责，通过“群众提、自己找、上级点、相互帮”，认真查摆了“四风”问题，剖析了思想根源，明确了整改措施，实打实、不空洞，看得见、摸得着，具有很强的针对性和可操作性，为下步整改落实打下了良好基础。
总的来看，这是一次比较成功的民主生活会。这既得益于会前充分的准备工作，也得益于市委督导组的精心指导和严格把关。同时我们也要看到，与上级要求和兄弟单位的先进经验相比，还存在一些差距，主要是有的同志开展批评和自我批评从工作角度着眼比较多，从主观角度剖析思想根源还不够透彻。对此，我们一定要有清醒认识，严格要求自己，在下步的活动中积极改进。
四、今后的整改要求
为认真贯彻落实好梅洪波同志讲话精神和市委督导组的有关要求，市农业局党委班子成员一致表示要继续发挥好表率带头作用，不断把教育实践活动引向深入，确保活动不空、不虚、不偏、不走过场。
一是锤炼党性修养，提高凝聚力和战斗力。要完善学习制度，深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的内涵与实质，自觉用讲话精神武装头脑，不断增强党性观念、组织观念和纪律观念。要认真贯彻落实民主集中制，注重集思广益，加大内部沟通协调力度，确保心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。要扎实开展批评与自我批评，认真听取不同意见，广泛开展交心谈心，不断提升班子凝聚力和战斗力。
二是坚持认真态度，贯彻从严要求。要发扬认真精神，继续把从严要求、从严标准落实到下一步教育实践活动中，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保活动善始善终、善作善成。要认真开展“回头看”，一步一回头，查漏补缺、加强薄弱环节，没达标准的要及时“补课”，做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。
三是发扬“钉钉子”精神，抓好整改落实。对这次专题民主生活会查摆出的问题，班子成员坚持带头整改，从现在改起，即知即改、边查边改、真查真改。要对查摆的问题逐项研究制定整改方案，明确责任单位、责任人，逐一整改落实。要进一步加强专项整治，强化督查督导，及时跟踪调度，让群众看到立改立行的效果。要带头推进“五项整治”行动、“心连心实践活动”、“千名党员干部联村大走访活动”，建立密切联系服务群众长效机制。
四是坚持真抓实干，努力推进科学发展。要发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态，积极研究新情况、解决新问题、探索新路子,努力探索更加符合本单位实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作举措，创造出经得起群众和实践检验的业绩。
特此报告。
附件：1.简要会议记录
2.市农业局班子成员在民主生活会上原汁原味相互批评意见
中共莱西市农业局委员会