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关于印发农业防汛应急预案的通知
各镇、街道农科中心，经济开发区农工局，局属各单位：
按照市应急管理办公室要求，结合我市农业生产实际，研究编制了《莱西市农业防汛应急预案》，现印发给你们，望你们认真按照预案的要求，在农业防汛中适时启动预案，并结合工作实际认真组织实施。
附：莱西市农业防汛应急预案
二〇一二年七月八日
附件：
莱西市农业防汛抗旱应急预案
洪涝等自然灾害对农业生产危害极大。为及时、有效地组织农业防灾抗灾和灾后恢复生产工作，最大限度地降低损失，根据市农业局的职责范围和工作实际，特制定以下应急预案：
一、组织机构
成立莱西市农业防汛指挥部，局长王崇斌任指挥长，副局长孙进林任副指挥长，指挥部成员由局领导班子成员、局属各站室负责人和各镇、街道农科中心主任组成，负责组织、领导、协调全市农业洪涝灾害防御、抗击和灾后生产自救，指挥部下设办公室由姜振祥任办公室主任。
具体职责为：
1、指挥长：全面部署防汛抗旱的各项工作。
2、副指挥长：按照各自分工，坚守岗位，指挥调度。做好农业防汛的各项准备工作，组织救灾队伍实施抢险行动及灾后自救工作。对农业防汛工作的落实情况进行检查、指导和监督。
3、成员：依照职责分工，承担农业防汛指挥部所部署的各项任务。
4、办公室：负责日常事务管理；制定农业防汛工作计划，收集、汇总和发布相关信息；向局属各站室及各镇、街道农科中心传达上级部门和领导的工作指示，通报工作动态。
5、局属各站室及各镇、街道农科中心：在接到防汛预报或发生灾害后，按照责任范围，迅速开展、落实、检查农业防汛各项工作。局属各站室负责人和各镇、街道农科中心主任为本单位防汛抗旱工作的第一责任人，负责本单位农业防汛工作。局属各站室和各镇、街道农科中心要明确责任，互相配合，通力协作，共同防御和抗击农业自然灾害。
二、 人员配置
为了更好地做好农业抗灾救灾工作，对防汛抗旱抗灾救灾人员进行合理配置。设立抗灾抢险组、生产自救指导组、后勤组，明确分工，开展工作。
1、生产自救指导组
组成人员：全局农业技术人员（约40人）。
工作职责：负责防灾救灾生产自救措施和方案的制定，深入第一线进行灾后生产指导，指定专人负责灾情情况的收集、分析和统计以及抗灾救灾信息的报送工作。
2、后勤组
组成人员：局办公室、秘书科、资金中心等行政科室工作人员（约20人）。
工作职责：负责前后方的协调联系工作，做好值班安排、抢险物质的供应、车辆调配和情况通报等工作。
三、应急处置
在上级防汛抗旱指挥部或气象部门发布暴雨、洪水、狂风消息或警报时，自动进入应急状态。
1、指挥部要及时将消息或警报下达到局属各单位和各镇、街道农科中心，并与市防汛抗旱指挥部保持联系。指挥部、局属各单位和各镇、街道农科中心要加强24小时值班，所有人员手机全天候开机，保持通讯畅通。
2、应急状态下，局属各单位的人员和车辆受指挥部的统一调度和使用。
3、物质储备：优先保证农业防汛所需的经费，配备足够的雨具、照明、安全头盔、救生衣、编织袋等物质，保障农业防汛工作的顺利开展。
4、落实防御措施，做好各项准备工作。高度重视极端天气的活动情况，在自然灾害来临前，及时告知农业龙头企业、重点基地和专业大户以及广大农民群众，提前做好防灾减灾的各项准备工作；加强对单位的管理与检查，保证安全。按照农业生产特点，切实落实防御措施。
四、灾情统计
灾情发生后，局属各单位和各镇、街道农科中心要及时总结抗灾抢险情况，统计农业受灾损失情况。由生产科负责上报全市范围内的农作物受灾情况,评估受灾损失，由专职人员汇总上报指挥部办公室。
五、灾后自救
指导农民做好灾后生产自救工作属农业部门的职责范围。要组织农民落实灾后恢复生产，灾后修复，改种补种工作，尽量挽回灾情造成的农业损失，把损失降到最低。
1、灾情过后，生产自救指导组要迅速制定灾后自救指导性意见。要根据不同时期的农业灾害类型，分区域分作物提出可行的灾后恢复生产的措施和改种补种的指导性意见。主要由农技站、果树站、蔬菜站负责。
2、做好灾后生产物质的储备。做好种子、种苗、农药、化肥、农膜等生产物资的准备，具体由种子管理站、土肥站负责；农业执法大队要加强农资市场的执法检查工作，防止哄抬物价,囤积居奇，维护灾后市场的正常秩序。
3、做好农业病虫害及动物防疫工作。灾后往往容易诱发病虫的暴发和动物疫病的流行，要及时做好病虫的预测预报和防疫工作，由植保站负责。
4、灾后技术指导。技术指导划分责任区，明确责任人，层层落实责任制，做好灾后农业技术指导工作。局属各单位和各镇、街道农科中心，根据技术指导组提出的意见，深入基层深入田间地头，抓好落实，保证人员到位技术措施到位，包片领导要做好组织协调和督促检查工作。
六、奖励和责任追究
对农业防汛工作中表现突出、做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对因玩忽职守、不执行命令而造成损失的单位和个人依法给予相应的处罚及责任追究。
七、预案的实施与修订
本预案自印发之日起实施。
根据预案实施情况和实际情况的变化，适时修订本预案。
按照市应急管理办公室要求，结合我市农业生产实际，研究编制了《莱西市农业防汛应急预案》，现印发给你们，望你们认真按照预案的要求，在农业防汛中适时启动预案，并结合工作实际认真组织实施。
附：莱西市农业防汛应急预案
二〇一二年七月八日
附件：
莱西市农业防汛抗旱应急预案
洪涝等自然灾害对农业生产危害极大。为及时、有效地组织农业防灾抗灾和灾后恢复生产工作，最大限度地降低损失，根据市农业局的职责范围和工作实际，特制定以下应急预案：
一、组织机构
成立莱西市农业防汛指挥部，局长王崇斌任指挥长，副局长孙进林任副指挥长，指挥部成员由局领导班子成员、局属各站室负责人和各镇、街道农科中心主任组成，负责组织、领导、协调全市农业洪涝灾害防御、抗击和灾后生产自救，指挥部下设办公室由姜振祥任办公室主任。
具体职责为：
1、指挥长：全面部署防汛抗旱的各项工作。
2、副指挥长：按照各自分工，坚守岗位，指挥调度。做好农业防汛的各项准备工作，组织救灾队伍实施抢险行动及灾后自救工作。对农业防汛工作的落实情况进行检查、指导和监督。
3、成员：依照职责分工，承担农业防汛指挥部所部署的各项任务。
4、办公室：负责日常事务管理；制定农业防汛工作计划，收集、汇总和发布相关信息；向局属各站室及各镇、街道农科中心传达上级部门和领导的工作指示，通报工作动态。
5、局属各站室及各镇、街道农科中心：在接到防汛预报或发生灾害后，按照责任范围，迅速开展、落实、检查农业防汛各项工作。局属各站室负责人和各镇、街道农科中心主任为本单位防汛抗旱工作的第一责任人，负责本单位农业防汛工作。局属各站室和各镇、街道农科中心要明确责任，互相配合，通力协作，共同防御和抗击农业自然灾害。
二、 人员配置
为了更好地做好农业抗灾救灾工作，对防汛抗旱抗灾救灾人员进行合理配置。设立抗灾抢险组、生产自救指导组、后勤组，明确分工，开展工作。
1、生产自救指导组
组成人员：全局农业技术人员（约40人）。
工作职责：负责防灾救灾生产自救措施和方案的制定，深入第一线进行灾后生产指导，指定专人负责灾情情况的收集、分析和统计以及抗灾救灾信息的报送工作。
2、后勤组
组成人员：局办公室、秘书科、资金中心等行政科室工作人员（约20人）。
工作职责：负责前后方的协调联系工作，做好值班安排、抢险物质的供应、车辆调配和情况通报等工作。
三、应急处置
在上级防汛抗旱指挥部或气象部门发布暴雨、洪水、狂风消息或警报时，自动进入应急状态。
1、指挥部要及时将消息或警报下达到局属各单位和各镇、街道农科中心，并与市防汛抗旱指挥部保持联系。指挥部、局属各单位和各镇、街道农科中心要加强24小时值班，所有人员手机全天候开机，保持通讯畅通。
2、应急状态下，局属各单位的人员和车辆受指挥部的统一调度和使用。
3、物质储备：优先保证农业防汛所需的经费，配备足够的雨具、照明、安全头盔、救生衣、编织袋等物质，保障农业防汛工作的顺利开展。
4、落实防御措施，做好各项准备工作。高度重视极端天气的活动情况，在自然灾害来临前，及时告知农业龙头企业、重点基地和专业大户以及广大农民群众，提前做好防灾减灾的各项准备工作；加强对单位的管理与检查，保证安全。按照农业生产特点，切实落实防御措施。
四、灾情统计
灾情发生后，局属各单位和各镇、街道农科中心要及时总结抗灾抢险情况，统计农业受灾损失情况。由生产科负责上报全市范围内的农作物受灾情况,评估受灾损失，由专职人员汇总上报指挥部办公室。
五、灾后自救
指导农民做好灾后生产自救工作属农业部门的职责范围。要组织农民落实灾后恢复生产，灾后修复，改种补种工作，尽量挽回灾情造成的农业损失，把损失降到最低。
1、灾情过后，生产自救指导组要迅速制定灾后自救指导性意见。要根据不同时期的农业灾害类型，分区域分作物提出可行的灾后恢复生产的措施和改种补种的指导性意见。主要由农技站、果树站、蔬菜站负责。
2、做好灾后生产物质的储备。做好种子、种苗、农药、化肥、农膜等生产物资的准备，具体由种子管理站、土肥站负责；农业执法大队要加强农资市场的执法检查工作，防止哄抬物价,囤积居奇，维护灾后市场的正常秩序。
3、做好农业病虫害及动物防疫工作。灾后往往容易诱发病虫的暴发和动物疫病的流行，要及时做好病虫的预测预报和防疫工作，由植保站负责。
4、灾后技术指导。技术指导划分责任区，明确责任人，层层落实责任制，做好灾后农业技术指导工作。局属各单位和各镇、街道农科中心，根据技术指导组提出的意见，深入基层深入田间地头，抓好落实，保证人员到位技术措施到位，包片领导要做好组织协调和督促检查工作。
六、奖励和责任追究
对农业防汛工作中表现突出、做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对因玩忽职守、不执行命令而造成损失的单位和个人依法给予相应的处罚及责任追究。
七、预案的实施与修订
本预案自印发之日起实施。
根据预案实施情况和实际情况的变化，适时修订本预案。