关于印发《2010年莱西市种子执法年活动实施方案》的通知
莱西市农业局
关于印发《2010年莱西市种子执法年
活动实施方案》的通知
各种子生产、经营企业，种子经营业户：
为深入贯彻落实全国、全省及青岛市种子工作会议精神，切实维护公平竞争的种子市场秩序，推进我市种业健康发展，保障种子有效供给，按照农业部、山东省农业厅和青岛市农业委员会的统一部署，结合我市实际，我局制定了《2010年莱西市种子执法年活动实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
联系人：戴晓东
电 话: 18953226826
附：2010年莱西市种子执法年活动实施方案
二〇一〇年三月十八日
2010年莱西市种子执法年活动实施方案
为组织开展好2010年“种子执法年”活动，根据青岛市农业委员会《关于印发2010年种子执法年活动方案的通知》（青农委发[2010]22号）的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以推进我市种业发展为核心，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则，加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制，维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境，确保良种有效供应和我市种业健康发展。
二、活动目标
通过清理种子生产经营企业，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力；通过开展种子市场专项检查，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。
三、工作任务
（一）清理不合格种子生产、经营企业
1.清理范围：由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。
2.检查内容：按照《种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。
注册资本：要求企业提供银行、会计事务所或审计事务所出具的2009年底该企业资产证明；
设施设备：要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的、产权为该企业的证明；
技术人员：要求企业出具种子质量检验员和种子生产技术人员的有效证明，以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。
企业行为：检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。
3.工作措施：采取书面材料审查与现场检查相结合的方式，对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用，对群众举报的不合格企业进行重点检查，对企业存在的违法行为坚决进行处罚。对于不符合相应种子生产、经营条件的企业，要责令其限期改正，逾期不改的，要依法处理；对于许可证有效期已过，或有违法行为的企业，依法注销或吊销其许可证。
4.时间安排
3-5月，对持证企业进行全面检查清理；
5月底，清理结果报青岛市农业委员会；
（二）开展种子市场大检查
1.检查范围
春季以玉米、花生和蔬菜种子为主，夏季以大白菜种子为主，秋季以小麦、蔬菜种子为主。
2.检查内容
种子质量：主要检测净度、水分、发芽率和品种纯度四项质量指标。
品种真实性：对春季种子市场检查所扦取的杂交玉米种子样品开展品种真实性鉴定。
种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。
种子经营许可证和经营档案：重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。
品种审定及授权情况：重点检查是否属于未审先推，以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。
3.工作措施
现场检查：检查人员要严格按照规定程序实施检查，要使用统一检查文书，并如实全面记录有关信息，并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者，一份由检查人员带回。
样品扦样：按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。由扦样人员在扦样单上签字，并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。被检经营者负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认，备份样品留存承检机构以备复检使用。
结果处理：对检查中发现的问题，农业行政主管部门依据《种子法》的有关规定及时进行查处，打击种子违法行为，该罚款的要罚款，该没收的要没收，该移交司法机关追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理。
4.时间安排
3月中旬，由市农业行政执法大队和市种子站组成联合检查组，对春季种子市场进行大检查。
5-6月，对小麦种子田进行田间纯度鉴定；
7月，抽检全市大白菜种子质量；
8月，由市农业行政执法大队和市种子站组成联合检查组，对秋季种子市场进行大检查；
8-9月，对全市种子企业的小麦种子进行抽检；
四、保障措施
（一）加强领导。为切实保证种子执法年活动的顺利进行，市农业局专门成立了由局长王崇斌同志任组长的种子执法年专案小组（名单附后）。把种子执法年活动作为今年的一项重点工作，由主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，相关部门按照分工密切配合，确保执法年各项措施落实到位。
（二）加大宣传力度。市农业局将确定专人负责收集汇总活动的进展情况，并及时逐级上报。并对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。
（三）强化监督检查。市农业局将及时了解和掌握种子执法年活动开展和落实情况，并及时对种子生产经营许可信息、种子检验员及检验机构信息、种子执法信息、种子市场检查信息进行公开。
莱西市农业局
种子执法年活动专案小组成员名单
组 长：王崇斌 莱西市农业局局长
副组长：宫炳基 莱西市农业局副局长
成 员：周凤鸣 莱西市农业局法规科科长
戴晓东 莱西市农业局执法大队大队长
李会志 莱西市农业局种子站站长
刘 晔 莱西市农业局植保站站长
周 国 莱西市农业局执法大队农艺师