关于印发《蔬菜种植基地监管工作方案》的通知
莱西市农业局
关于印发《蔬菜种植基地监管工作方案》的
通知
各镇（街道）农业与科技服务中心，经济开发区农工局，各有关单位：
为切实做好全市蔬菜种植基地的质量安全监管工作，按照青岛市农委统一部署，制定了《莱西市蔬菜种植基地监管工作方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
附：莱西市蔬菜种植基地监管工作方案
二〇一〇年四月六日
附件：
莱西市蔬菜种植基地监管工作方案
为深化农产品质量安全专项整治行动，全面扎实做好我市蔬菜质量安全监管工作，保障蔬菜质量安全，特制定《莱西市蔬菜种植基地监管工作方案》。
一、指导思想
认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，与农产品质量安全专项整治工作紧密结合，深入开展农资打假专项治理行动，围绕农产品生产环节，坚持属地管理，强化执法监管，坚持标本兼治，实行联防联控，切实做好世博会期间农产品质量安全监管工作。
二、工作目标
加强对我市蔬菜生产基地的监管，将所有蔬菜生产基地100%纳入监管范围，大力推进农业标准化生产，加强产地准出和市场准入管理，推进农产品质量安全全程监管，确保蔬菜产品质量安全。
三、工作内容
保障农产品质量安全是一项系统工程，我们要借鉴奥帆赛食品备案种植基地监管工作的成功经验，加强监督管理，建立协调保障工作机制。
（一）以农业投入品为重点，抓好源头监管
1、我市将继续推行高毒、高残留农药定点经营制度，进一步加强农药、激素类药物、化肥等农业投入品的生产、经营和使用管理，防止不符合质量安全要求的投入品进入市场和蔬菜种植基地。
2、对蔬菜种植基地农业投入品使用情况进行调查摸底，推行农药、肥料等农业投入品统一供应制度。
3、加大对蔬菜种植基地及周边地区使用农药、化肥的质量抽检和监管力度，确保基地使用农药中不含有甲胺磷等5种高毒农药成分和未经登记成分，且符合农药安全使用间隔期要求。
4、组织对蔬菜种植基地环境进行检查和治理，产地环境（大气、灌溉水和土壤）必须符合无公害、绿色食品产地环境相关技术要求，并未受到工业“三废”及居民生活垃圾、医疗污水和废弃物等污染。
通过以上工作，确保蔬菜种植基地源头监管达到以下标准：基地使用农药、肥料等来源清楚；基地建立完善的农业投入品进货台帐和发放、使用记录档案；基地农药使用符合安全间隔期要求，不出现农残超标现象；基地及周边产地环境均达到相应技术标准要求。
（二）以规范化管理为重点，抓好生产过程监管
1、坚持属地管理原则，重点进行包括农药使用管理制度的建立和落实情况，生产记录和生产档案建立情况，产品检测制度的建立和落实情况等方面的监管。
2、大力推进蔬菜种植基地标准化生产，推广应用良好农业操作规范和病虫害绿色防控等无公害关键技术。组织专业技术力量，引导和帮助蔬菜种植基地制定科学、完善的配套生产技术规程，并抓好培训推广工作。引导、督促基地和种植农户严格执行禁限用高毒农药和农药安全间隔期等规定，科学合理使用农药，坚决杜绝使用违禁农药问题。
3、进一步完善田间档案记录制度，推行产品包装和标识上市，在蔬菜种植基地建立健全农产品质量可追溯体系。执行统一印发的《青岛市无公害农产品生产记录手册》，对基地产品的种子来源、种植时间、用药用肥情况、产品收获及检测情况进行严格、完整登记。
4、帮助和指导基地配备必要的检测设备，完善自检能力。原则上，蔬菜种植基地均要配备快速检测设备，检测人员经市农产品质检中心培训并持证上岗。
通过以上工作，基地要全部达到“四有”要求：有标准，即按标准组织生产，建立健全农药等农业投入品使用档案和生产记录。有检测，即配备相应的检测设备开展自检工作，或委托有关质检机构定期进行检测，并出具检测报告。有标识，即生产的产品有标识，取得无公害农产品、绿色食品和有机农产品等产品认证的应按规定进行标注。有组织，即生产基地应有专业合作组织、龙头企业等组织带动，具有一定规模，生产设施完善。
（三）以监督检测为重点，抓好产品质量监管
1、严格落实属地监管责任制，建立健全农产品质量安全监测制度，重点加强世博会期间生产基地农产品产地检测，定期对主要农产品产地批发市场等环节开展入市检测。
2、突出重点，制定监控计划，由市质检中心对蔬菜种植基地产前、产中、产后进行产地环境、产品质量全面跟踪监测和监督抽检，并及时通报和上报检测结果，追查不合格产品源头，落实改进措施。
3、建立产地准出制度，将蔬菜种植基地全部纳入市级以上开展的农产品质量安全例行监测范围，并由市农产品质检中心根据基地产品收获时间进行抽样检测，出具检测报告和产地准出证明。
通过以上工作，确保蔬菜种植基地产品质量监管达到以下标准：全部纳入农业部门监测范围，产品销前检测率达到100%；入市产品100%符合质量安全要求，每一批次均持有检测报告或产地准出证明。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实责任。成立农产品质量安全工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，相关科（站）室负责人为成员，明确责任目标和工作重点，确保各项措施落到实处。
（二）细化监管方案，明确进度。结合本地实际，针对本辖区农产品质量安全监管工作上存在的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，细化工作目标和任务，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要制定蔬菜种植基地监管工作具体验收办法，组织做好检查、验收工作。
（三）加强督查，务求实效。按照市农委统一部署，做到密切配合，令行禁止，搞好衔接，形成合力，确保监管取得明显效果。同时，及时上报监管工作信息。各生产基地要在每月底最后一天上午报告基地工作进展情况。
二○一○年三月三十一日