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关于印发《二○○六年普法教育和依法治理工作实施方案》的通知
局属各单位：
现将《二○○六年普法教育和依法治理工作实施方案》印发给你们，望各单位认真抓好落实。
附：二○○六年普法教育和依法治理工作实施方案
主题词：普法 方案 通知
抄报：王志强副市长。
抄送：市依法治市办公室，存档。
莱西市农业局办公室 2006年4月27日印发
（共印30份）
附：
二○○六年法制教育和依法治理工作实施方案
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”法制宣传教育和依法治理工作的启动年。为做好今年的普法依法治理工作，进一步提高农业局干部职工的法制观念和意识，促进“三个文明”协调发展，全面落实“十一五”屜规划，推进“五五”普法规划的全面实施，促进我市经济社会发展和平创建工作。结合我局实际，制定二○○六年依法治理工作实施方案。
一、指导思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，全面推进基层依法治理，为落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，建设“法治社区”，营造良好的社会法治环境。
二、认真做好“五五”普法规划启动工作
（一）根据莱西市“五五”普法规划，认真制定农业局2006-2010年法制宣传教育和依法治理工作规划。规划要结合本单位实际，充分体现农业系统宣传教育和依法治理特点，依法治农、依法护农、依法兴农。组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法依法治理工作。
（二）组织宣传“四五”普法取得的成绩和经验；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治理工作在加强和执政能力建设、促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；宣传“平安莱西”建设，落实“四个安全”，对保障经济社会发展的重要作用；宣传“五五”普法依法治理的指导思想、工作目标、主要任务等，营造良好的社会氛围。
（三）认真组织“一学三讲”活动。在全局开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。及时制定计划，认真抓好落实。同时，要与社会主义荣辱观教育相结合，大力宣传“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”；要与法制教育进机关、进农村、进社区相结合，全方位、多形式地推进这项工作，使干部职工真正懂得学用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事。
（四）开展以宪法为核心的国家基本法律法规宣传教育。进一步学习、宣传宪法，提高干部职工的宪法意识，树立宪法权威；进一步学习、宣传国家基本法律制度，培养职工的爱国意识、民主法制观念。
（五）深入学习、宣传新颁布的法律法规。广泛开展普及新颁布或新修订的《公务员法》、《治安管理处罚法》、《劳动权益保障法》、《工会法》、《信访条例》等法律法规。特别要重点宣传青岛市近年来新出台的群众切身利益密切相关的《物业管理条例》等地方性法规。
三、建立完善普法依法治理工作属地管理机制, 突出抓好重点对象的法制宣传教育
（一）普法依法治理工作实行属地管理。坚持对区域管辖内各单位实行“条块结合，以块为主，属地管理”的原则。健全和完善普法依法治理属地管理机制，逐步建立科学地普法依法治理工作管理机制、考评机制，努力提高普法依法治理工作在各个环节的落实和执行力度。
（二）强化领导干部学法用法。深入学习党和国家的方针政策、依法治国基本理论、宪法和基本法律制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持和完善党委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度。
（三）公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施。年底，组织好公务员和行政执法人员的普法考试。
四、组织领导
（一）加强领导。农业局成立以张显文局长为组长，孙进林副局长为副组长，法规科科长周凤鸣、执法大队队长戴晓东、种子站站长李会志、植保站站长周群为成员的法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在法规科，统一负责法制宣传教育工作的具体实施。各有关站室要积极配合，搞好其业务范围内的法制宣传教育工作。
（二）加强法制宣传教育工作队伍的建设。要建设和培养一支高素质、高效率的法制宣传教育工作队伍，把工作能力强、素质高的人员充实到法制工作组织，更好地担负起组织实施和协调指导法制宣传教育工作的任务。
（三）落实好普法经费。局属有关单位要安排相应的经费，解决好普法宣传、培训等业务开展所需经费，确保普法工作顺利开展。
（四）完善监督和激励机制。普法工作要主动接受市委、人大和政府的统一领导和监督，按照“依法治市”总体要求，定期自查计划的落实情况，对法制宣传教育中涌现出的先进单位和个人要及时进行表彰，推进法制宣传教育工作再上新台阶。
现将《二○○六年普法教育和依法治理工作实施方案》印发给你们，望各单位认真抓好落实。
附：二○○六年普法教育和依法治理工作实施方案
二○○六年四月二十七日
主题词：普法 方案 通知
抄报：王志强副市长。
抄送：市依法治市办公室，存档。
莱西市农业局办公室 2006年4月27日印发
（共印30份）
附：
二○○六年法制教育和依法治理工作实施方案
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”法制宣传教育和依法治理工作的启动年。为做好今年的普法依法治理工作，进一步提高农业局干部职工的法制观念和意识，促进“三个文明”协调发展，全面落实“十一五”屜规划，推进“五五”普法规划的全面实施，促进我市经济社会发展和平创建工作。结合我局实际，制定二○○六年依法治理工作实施方案。
一、指导思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，全面推进基层依法治理，为落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，建设“法治社区”，营造良好的社会法治环境。
二、认真做好“五五”普法规划启动工作
（一）根据莱西市“五五”普法规划，认真制定农业局2006-2010年法制宣传教育和依法治理工作规划。规划要结合本单位实际，充分体现农业系统宣传教育和依法治理特点，依法治农、依法护农、依法兴农。组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法依法治理工作。
（二）组织宣传“四五”普法取得的成绩和经验；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治理工作在加强和执政能力建设、促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；宣传“平安莱西”建设，落实“四个安全”，对保障经济社会发展的重要作用；宣传“五五”普法依法治理的指导思想、工作目标、主要任务等，营造良好的社会氛围。
（三）认真组织“一学三讲”活动。在全局开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。及时制定计划，认真抓好落实。同时，要与社会主义荣辱观教育相结合，大力宣传“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”；要与法制教育进机关、进农村、进社区相结合，全方位、多形式地推进这项工作，使干部职工真正懂得学用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事。
（四）开展以宪法为核心的国家基本法律法规宣传教育。进一步学习、宣传宪法，提高干部职工的宪法意识，树立宪法权威；进一步学习、宣传国家基本法律制度，培养职工的爱国意识、民主法制观念。
（五）深入学习、宣传新颁布的法律法规。广泛开展普及新颁布或新修订的《公务员法》、《治安管理处罚法》、《劳动权益保障法》、《工会法》、《信访条例》等法律法规。特别要重点宣传青岛市近年来新出台的群众切身利益密切相关的《物业管理条例》等地方性法规。
三、建立完善普法依法治理工作属地管理机制, 突出抓好重点对象的法制宣传教育
（一）普法依法治理工作实行属地管理。坚持对区域管辖内各单位实行“条块结合，以块为主，属地管理”的原则。健全和完善普法依法治理属地管理机制，逐步建立科学地普法依法治理工作管理机制、考评机制，努力提高普法依法治理工作在各个环节的落实和执行力度。
（二）强化领导干部学法用法。深入学习党和国家的方针政策、依法治国基本理论、宪法和基本法律制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持和完善党委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度。
（三）公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施。年底，组织好公务员和行政执法人员的普法考试。
四、组织领导
（一）加强领导。农业局成立以张显文局长为组长，孙进林副局长为副组长，法规科科长周凤鸣、执法大队队长戴晓东、种子站站长李会志、植保站站长周群为成员的法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在法规科，统一负责法制宣传教育工作的具体实施。各有关站室要积极配合，搞好其业务范围内的法制宣传教育工作。
（二）加强法制宣传教育工作队伍的建设。要建设和培养一支高素质、高效率的法制宣传教育工作队伍，把工作能力强、素质高的人员充实到法制工作组织，更好地担负起组织实施和协调指导法制宣传教育工作的任务。
（三）落实好普法经费。局属有关单位要安排相应的经费，解决好普法宣传、培训等业务开展所需经费，确保普法工作顺利开展。
（四）完善监督和激励机制。普法工作要主动接受市委、人大和政府的统一领导和监督，按照“依法治市”总体要求，定期自查计划的落实情况，对法制宣传教育中涌现出的先进单位和个人要及时进行表彰，推进法制宣传教育工作再上新台阶。