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关于开展全市设施蔬菜质量提升“百日行动”的通知
西农字〔2016〕41号 签发人：张瑞忠
莱西市农业局
关于开展全市设施蔬菜质量提升“百日行动”
的通知
各镇（街道、经济开发区）农产品质量安全监管中心，局属相关单位：
秋、冬两季是设施蔬菜生产旺季，为确保全市、设施蔬菜优质、安全，让老百姓吃上优质、放心蔬菜，按照青岛市农委《关于开展全市设施蔬菜质量提升“百日行动”的通知》要求，决定从 10 月下旬至 2017 年 1 月下旬在全市集中开展设施蔬菜质量提升“百日行动”（以下简称“百日行动”），并结合我市实际，制定了《莱西市设施蔬菜质量提升“百日行动”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：莱西市设施蔬菜质量提升“百日行动”实施方案。
莱西市农业局
2016年11月2日
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抄送：存档。
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莱西市农业局办公室 2016年11月2日印发
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附件：
莱西市设施蔬菜质量提升“百日行动”
实施方案
秋、冬两季是设施蔬菜生产旺季，为确保全市、设施蔬菜优质、安全，让老百姓吃上优质、放心蔬菜，根据青岛市农委《关于开展全市设施蔬菜质量提升“百日行动”的通知》要求，决定从 10 月下旬至 2017 年 1 月下旬在全市集中开展设施蔬菜质量提升“百日行动”（以下简称“百日行动”），现制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，大力推行标准化生产，强化生产源头治理，加大生产全过程监管，不断提升全市设施蔬菜产品质量安全水平，确保设施蔬菜不发生重大质量安全事故。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。以韭菜、芹菜等高风险产品为重点，认真梳理监管中存在的问题及隐患，做到找准问题，对症下药，确保实效。
（二）坚持示范带动。以国家级农产品质量安全创建市为契机，全面推进设施蔬菜质量提升“百日行动”。
（三）坚持社会共治。调动政府职能部门、农产品生产经营者、新闻媒体、群团组织以及广大消费者等各方力量，共同关心、支持、参与、监督设施蔬菜质量提升“百日行动”，形成社会共管共治的格局。
（四）坚持全覆盖。本着为老百姓饮食健康安全和产业发展负责的态度，切实加强重点环节、重点产品、重点区域监管，把质量监管延伸到每个设施蔬菜生产者、每个农药经营者，真正做到不留死角，不留空白。
（一）坚持问题导向。以韭菜、芹菜等高风险产品为重点，认真梳理监管中存在的问题及隐患，做到找准问题，对症下药，确保实效。
（二）坚持示范带动。以国家级农产品质量安全创建市为契机，全面推进设施蔬菜质量提升“百日行动”。
（三）坚持社会共治。调动政府职能部门、农产品生产经营者、新闻媒体、群团组织以及广大消费者等各方力量，共同关心、支持、参与、监督设施蔬菜质量提升“百日行动”，形成社会共管共治的格局。
（四）坚持全覆盖。本着为老百姓饮食健康安全和产业发展负责的态度，切实加强重点环节、重点产品、重点区域监管，把质量监管延伸到每个设施蔬菜生产者、每个农药经营者，真正做到不留死角，不留空白。
三、行动内容
（一）摸清全市设施蔬菜种植基本情况。为确保精准监管，11月5日前，将对全市内设施蔬菜生产者进行认真调查摸底并登记造册。将设施蔬菜种植面积、地点（具体到行政村）、种植蔬菜品种、产量、产值、设施类型（日光温室、连栋温室、大中棚、小棚）、种植户姓名和联系电话等信息纳入调查统计范围，认真填写《 2016 年设施蔬菜生产情况统计表》（见附件 1）。
责任领导：王振荣
责任单位：蔬菜站、各镇街农产品质量安全监管中心
（二）抓好蔬菜日光温室扣棚前后管理指导。深入设施蔬菜产区，从提升质量安全的角度，做好技术指导工作。进一步抓好蔬菜日光温室扣棚前后管理指导，分不同品种类型制定切实可行的技术指导方案，印制下发到具体生产农户。对连续种植多年的温室，建议用石灰氮、棉隆对土壤进行消毒处理。指导和监督农户购买和使用正规厂家生产的商品有机肥，农家肥必须充分腐熟处理后使用。建议选用透光性、保温性好的PO膜和保温性能优良的保温材料。安装和使用电动卷帘机，要严格按照操作规范进行，特别要注意用电安全，避免意外事故发生。
活动期间，结合生产实际需要，集中举办生产技术和安全生产培训班5-6次，受训人员覆盖全部设施蔬菜生产主要栽培区域，确保提高生产农户的安全生产技能和实际操作水平，使设施蔬菜质量提升“百日行动”取得实效。
责任领导：王振荣
责任单位：蔬菜站、各镇街农产品质量安全监管中心
（三）摸清全市农药经营店基本情况。执法大队11月5日前，动员市镇村三级力量，对全市农药经营店名称、地点（具体到街道门牌号）、负责人姓名、联系电话、所经销的主要农药产品名称等信息，进行逐一登记，摸清底子。汇总后，建立农药经销店数据库，确保全市农药经销店的精准监管，认真填写《 2016年设施蔬菜主产区农药经营站（店）情况统计表》（见附件 2）。
责任领导：孙进林
责任单位：执法大队、各镇街农产品质量安全监管中心
（三）加强农产品质量安全相关法律法规宣传教育。11月份，与市公安局食药环大队、市综合行政执法局及相关镇街等单位密切配合，利用一个月的时间，在全市重点区域（韭菜、芹菜、葡萄、甜瓜、胡萝卜、白萝卜等种植区），进行巡回培训，具体内容：一是传授各种蔬菜瓜果安全生产技术；二是宣传各种农药安全监管规定和相关法律法规；三是以案说法，主要以近几年查办的农药生产、经营、使用违法案件，特别是进行重大行政处罚和触犯刑法判以实刑的案件为例，教育广大农产品生产者、农资生产经营者守法生产经营。
责任领导：孙进林
责任单位：执法大队、各镇街农产品质量安全监管中心
（四）协同综合行政执法局，深入开展剧毒高毒农药监管整治行动。按照“百日行动”总体要求，突出抓好以下三点：一是重点整治蔬菜生产区的农药经营单位。主要整治甲胺磷等禁用农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等特定作物禁止使用农药产品；二是重点打击违规生产经营违禁剧毒高毒农药和假冒伪劣农药，非法添加隐性农药成分，捆绑销售未经登记农药等违法违规行为；三是重点检查韭菜等“菜篮子”产品种植过程中是否有违规使用违禁剧毒高毒农药行为，加强对烟剂的监督抽查力度。
责任领导：孙进林
责任单位：执法大队、各镇街农产品质量安全监管中心
（五）强化“检打联动”和“行刑衔接”机制。加强与检测部门、公安部门、综合行政执法部门的密切配合，对有问题的农产品生产单位，发现一个，查处一个，曝光一个，做到举报有奖，有案必查，查处到底，有效震慑违法犯罪分子，切实保障广大消费者舌尖上的安全。
责任领导：孙进林
责任单位：执法大队、各镇街农产品质量安全监管中心
（六）严格落实农产品生产记录制度、产地准出制度，推行农产品合格证制度。农产品生产企业、专业合作社要依法建立健全农产品生产记录制度、实行产地准出制度（出具产地证明、自检证明）。积极推动设施蔬菜生产经营者规范开具和使用农产品合格证。按照农业部《食用农产品合格证管理办法（试行）》规定的合格证参考样式，推行统一的农产品合格证。纳入青岛市农产品质量追溯监管平台吨产品生产企业要利用“二维码”追溯码涵盖合格证的内容。“三品一标”企业、财政扶持的农业园区、农民专业合作社合作社生产的设施蔬菜产品上市时，要达到 100%出具农产品合格证，进入本地批发市场、超市和集贸市场的，要100%实现农产品合格证查验。同时，鼓励其他零星散户实施农产品合格证使用制度。
责任领导：孙进林
责任单位：质管科、各镇街农产品质量安全监管中心
（七）加大监督抽查力度，保障蔬菜质量。组织进行以韭菜、芹菜、大白菜等为主的农产品农药残留风险监测，按具体种植面积合理安排抽检农产品样品数量约80批次，检测农残种类重点放在剧毒高毒农药上，对在风险监测中发现的问题，及时上报，组织开展监督抽查，切实发挥好监督抽查的作用。
督促、指导各镇街农产品质量安全监管中心检测室及村级检测室对域内和自有设施蔬菜生产基地在产品入市前进行速测。
责任领导：孙进林
责任单位：质测中心、各镇街农产品质量安全监管中心
四、组织保障
（一）加强组织领导。各相关单位要加强“百日行动”组织领导，精心策划，周密部署，根据实际情况，制定有针对性的行动方案，明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度，认真抓好落实。
（二） 加强部门联动。依法履行农产品质量安全监管职责，
建立完善监管联动机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，防止出现监管真空和重复监管。
（三）加强宣传培训。充分利用网络、电视、广播、短信等多种形式，加大“ 百日行动”宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围。要总结宣传工作成效和典型经验，及时报道工作动态和信息，让全社会认识和了解该项工作。
（四）加大督查力度。市农业局将对“百日行动”进行经常性督查，指导督促落实工作要求，及时发现问题，及时督促整改。对整改迟迟不到位的，要通报批评。
（二） 加强部门联动。依法履行农产品质量安全监管职责，
建立完善监管联动机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，防止出现监管真空和重复监管。
（三）加强宣传培训。充分利用网络、电视、广播、短信等多种形式，加大“ 百日行动”宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围。要总结宣传工作成效和典型经验，及时报道工作动态和信息，让全社会认识和了解该项工作。
（四）加大督查力度。市农业局将对“百日行动”进行经常性督查，指导督促落实工作要求，及时发现问题，及时督促整改。对整改迟迟不到位的，要通报批评。
附件：
1、2016 年设施蔬菜生产情况统计表；
2、2016 年设施蔬菜主产区农药经营站（店）情况 统计表。
附件1：
2016年设施蔬菜生产情况统计表
镇（街道、经济开发区）： 填表时间：
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种植户 姓名
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位置（具体到
行政村）
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设施类型
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种植
蔬菜
名称
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设
施个数
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占地面积
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播种 面积
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产量
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产值
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种植户
联系电话
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日光
温室
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大中
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小拱
棚
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连栋
温室
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备注：“设施蔬菜占地面积”指日光温室、大中小棚等设施实际占地面积数；“播种面积”指蔬菜多茬次播种面积累加数。
附件2：
2016年设施蔬菜主产区农药经营站（店）情况统计表
镇（街道、经济开发区）： 填表时间：
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农药经营站（店）名称
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经营户姓名
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地点（具体到街道门牌号）
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经营农药名称
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经营户联系电话
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