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关于加强安全生产工作的通知
西农党字〔2016〕3号
中共莱西市农业局委员会
关于加强安全生产工作的通知
局属各单位：
为进一步落实安全生产监管责任，强化安全生产监管措施，确保农业安全生产形势持续稳定向好，现就做好2016年安全生产提出如下意见。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话精神为指引，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“保安全、降事故”主线，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，不断强化红线意识，明确落实监管责任，突出隐患排查治理，努力实现不发生安全生产责任事故的目标，促进农业安全生产形势保持稳定。
二、重点任务
（一）切实抓好农业安全生产监管。
全面落实向市政府的承诺，健全农业安全生产标准，督查落实农业生产经营单位的主体责任，确保完成安全生产控制指标。指导督查镇街农科中心、农业生产经营单位落实农业安全生产措施，重点督查落实设施农业安全生产责任，提高农业设施抵御大风、冰雹、暴雨等极端灾害天气的能力。加强农资经营使用安全监管，建立剧毒、高毒农药全域禁止销售使用制度和高风险农药储备制度，健全农药监管追溯系统,开展高毒农药经营店安全经营标准化建设，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，建立大案要案台账。督促种子企业严格落实安全生产主体责任，加大主要农作物种子质量抽检力度，做好主要农作物区域安全性评价，确保农业生产用种安全。完善农业自然灾害应急预案，开展灾害应急演练，健全农业灾害预警机制，及时发布农业灾情，指导落实减灾救灾措施，协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨，指导紧急救灾和灾后生产恢复。制定落实外来生物安全管理制度和外来生物安全事故应急预案，防止外来生物入侵。
分工领导：王振荣
责任单位：植保站、农技站、果树站、蔬菜站、种子站、执法大队、应急办
（二）切实抓好农村沼气安全生产监管。
明确镇街农科中心、生产企业和沼气用户的安全生产责任，强化农村沼气生产企业和用户安全意识，健全沼气安全生产制度，严格落实沼气安全生产职业准入制度，规范沼气工程建设、管理、运行各环节技术操作规程，督查沼气企业落实安全制度、防护措施和警示标识等。完善农村沼气安全生产应急预案，组建沼气安全生产专家队伍和应急队伍，组织开展应急预案演练，提高农村沼气安全生产应急处置能力。建立落实农村沼气重大事故隐患挂牌督办制度，实行台账管理，督促生产企业限期整改，逐一整改，逐一销号，确保农村沼气建设和生产使用安全。
分工领导：孙进林
责任单位：环能站
（三）切实抓好农产品质量安全监管。
加大农产品检测力度，扩大风险监测范围，积极配合部、省风险监测和监督抽查。完善农产品质量安全追溯系统，扩大追溯范围，强化管理使用，确保质量可控、问题可追、责任可究。抓好低毒低残留农药补贴工作，扩大集中配送范围。实施农业面源污染综合防治试点，推进农药化肥减量增效。深入开展农产品质量安全专项整治，加大对“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区和合作社督查力度。
分工领导：孙进林
责任单位：质管科、质检中心、执法支队、法规科、环能站、植保站、土肥站
（四）切实抓好内部安全生产监管。
细化实化内部安全生产责任，逐一落实到责任单位、责任人，突出抓好办公楼、生产基地、实验室、车辆等安全生产，紧盯用电、用水等关键环节，重点落实好消防、施工等安全生产责任。加强办公楼和威海西路办公房屋的消防安全监管，严禁使用大功率电器，组织开展消防安全应急疏散演练。认真落实实验室安全规定，严格有毒有害危化品和易燃易爆危险品的管理使用。加强良种基地安全生产监管，严格落实安全责任，不留任何安全生产隐患。生产基地要严格落实农业安全生产制度和消防安全制度，确保各项安全措施落实到位。加强驾驶员安全教育，定期检修车辆，确保安全行驶。加强节假日及日常政务值守，提高安全生产应急处置能力。
分工领导：周吉全
牵头单位：办公室、良种场、土肥站、植保站、质检中心
三、保障措施
（一）强化安全生产组织保障。
严格落实党政同责、一岗双责和单位安全生产工作职责，调整充实安全生产队伍，主要领导负总责，分管领导分工负责，站（室）负责人是第一责任人，建立牵头单位统筹协调、责任单位抓落实的工作机制。完善安全生产工作议事机制，安全生产办公室每月召开一次会议，专题研究部署安全生产工作。健全农业安全生产风险评估机制，组建农业安全生产专家队伍，每年组织一次农业安全生产风险评估。逐级签订安全生产责任书，主要领导与分管领导、镇街农科中心签订责任书，分管领导与分管单位签订责任书。将安全生产工作纳入对站（室）的年度绩效考核，对因工作和责任不落实导致重大隐患得不到及时治理、发生重特大安全生产事故的，实行年度考核“一票否决”。安全生产办公室要加强安全生产督查，对监管责任不落实的依法追究有关责任人责任。
（二）强化安全隐患排查治理。
健全落实安全生产督导检查工作机制，由分管领导、牵头单位负责，采取定期检查、暗查暗访、随机抽查等方式，对农业生产经营单位、农药经营企业、农村沼气工程和委属生产基地、办公楼、实验室等进行安全生产隐患排查治理，每月开展一次重点抽查督查，每季度组织一次全面大检查，牵头单位每月向安全生产办公室汇报一次检查督查情况。建立安全生产检查工作记录，详细记录安全生产检查人员、时间和检查对象、存在问题、整改完成时间等事项。建立安全生产隐患台账，对发现的安全生产隐患，立即向镇街农科中心和生产企业下达整改通知，限期整改落实，重大隐患通报镇政府，安排专人跟踪落实整改到位。积极开展市委、市政府部署的安全生产“隐患排查治理专项行动”、“安全月”、“安全周”等活动。
（三）强化安全生产教育培训。
认真学习贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产责任规定》等法律法规，将安全生产教育培训作为全局学习教育重点内容，局党委班子至少安排2次安全生产学习，举办1次安全生产专题讲座，机关干部教育培训安排安全生产专题讲课，组织全局干部参加安全生产知识考试。加强农业生产经营单位、农村沼气企业、农药经营企业等经营者的安全生产知识培训，作为新型职业农民、新型经营主体培训的一项重要内容抓好落实，提高农业生产经营者的安全生产能力。充分利用农业信息网、12316服务热线、手机短信、微信公众号等平台，积极开展安全生产宣传教育活动，提高安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
附件：1.中共莱西市农业局委员会安全生产小组名单
2.安全生产工作责任分工
中共莱西市农业局委员会
2016年3月22日
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抄送：存档。
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莱西市农业局办公室 2016年3月23日印发
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附件1
中共莱西市农业局委员会
安全生产工作小组名单
组 长：张瑞忠 党委书记、局长
副主任：孙进林 党委副书记、副局长
王振荣 党委副书记
周吉全 党委委员、副局长
邵增臣 党委委员、副主任科员
孙 力 党委委员、工会主席
吴云燕 副主任科员
成 员：吴培民 办公室副主任
王丽珍 妇委会主任
左常兴 法规科科长
孙颂坤 质管科科长
姜振祥 生产科科长
刘祥成 秘书科科长
刘吉艳 产业化办主任
于乃新 产权办主任
刘均琴 资金中心主任
李会志 执法大队队长
潘孝玉 蔬菜站站长
徐合志 经管站站长
万更波 农技站站长
刘 明 果树站站长
崔明灼 种子站站长
王久令 环能站站长
袁显海 农广校校长
程松莲 植保站站长
丁永青 土肥站站长
王庆东 质检中心主任
任洪春 良种场厂长
附件2
安全生产工作责任分工
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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农业安全生产监管
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1
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全面落实向市政府的承诺，健全农业安全生产标准，督查落实农业生产经营单位的主体责任，确保完成安全生产控制指标。
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质管科
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2
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指导督促镇街农科中心、农业生产经营单位落实农业安全生产措施，重点督查落实设施农业安全生产责任，提高农业设施抵御大风、冰雹、暴雨等极端灾害天气的能力。
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农技站
质管科
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3
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加强农资经营使用安全监管，建立剧毒、高毒农药全域禁止销售使用制度和高风险农药储备制度，健全农药监管追溯系统,开展高毒农药经营店安全经营标准化建设，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，建立大案要案台账。
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执法大队
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4
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督促种子企业严格落实安全生产主体责任，加大主要农作物种子质量抽检力度，搞好主要农作物新品种区域安全性评价，确保农业生产用种安全。
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种子站
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5
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完善农业自然灾害应急预案，开展灾害应急演练，健全农业灾害预警机制，及时发布农业灾情，指导落实减灾救灾措施，协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨，指导紧急救灾和灾后生产恢复。
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植保站
农技站
种子站
土肥站
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6
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制定落实外来生物安全管理制度和外来生物安全事故应急预案，防止外来生物入侵。
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植保站
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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农村沼气安全生产监管
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7
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明确镇街农科中心、生产企业和沼气用户的安全生产责任，强化农村沼气生产企业和用户安全意识，健全沼气安全生产制度，严格落实沼气安全生产职业准入制度，规范沼气工程建设、管理、运行各环节技术操作规程，督查沼气企业落实安全制度、防护措施和警示标识等。
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环能站
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8
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完善农村沼气安全生产应急预案，组建沼气安全生产专家队伍和应急队伍，组织开展应急预案演练，提高农村沼气安全生产应急处置能力。
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环能站
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9
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建立落实农村沼气重大事故隐患挂牌督办制度，实行台账管理，督促生产企业限期整改，逐一整改，逐一销号，确保农村沼气建设和生产使用安全。
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环能站
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农产品质量安全监管
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10
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加大农产品检测力度，扩大风险监测范围，积极配合市、部、省风险监测和监督抽查。完善农产品质量安全追溯系统，扩大追溯范围，强化管理使用，确保质量可控、问题可追、责任可究。
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质管科
质检中心
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11
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抓好低毒低残留农药补贴工作，扩大集中配送范围。
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植保站
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12
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实施农业面源污染综合防治试点，推进农药化肥减量增效。
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环能站
土肥站
植保站
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13
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深入开展农产品质量安全专项整治，加大对“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区和合作社督查力度。
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质管科
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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内部安全生产监管
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细化实化内部安全生产责任，逐一落实到责任单位、责任人，突出抓好办公大楼、生产基地、实验室、车辆等安全生产，紧盯用电、用水等关键环节，重点落实好消防、施工等安全生产责任。
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办公室
良种场
质检中心
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15
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加强办公大楼和威海西路办公房屋的消防安全监管，严禁使用大功率电器，组织开展消防安全应急疏散演练。
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办公室
良种场
植保站
土肥站
质检中心
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16
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认真落实实验室安全规定，严格有毒有害危化品和易燃易爆危险品的管理使用。
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质检中心
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17
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加强良种基地安全生产监管，严格落实安全责任，不留任何安全生产隐患。
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果树站
良种场
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18
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加强驾驶员安全教育，定期检修车辆，确保安全行驶。加强节假日及日常政务值守，提高安全生产应急处置能力。
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办公室
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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安全生产组织保障
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19
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严格落实党政同责、一岗双责和部门安全生产工作职责，调整充实安全生产小组成员，主要领导负总责，分管领导分工负责，站（室）负责人是第一责任人，建立牵头单位统筹协调、责任单位抓落实的工作机制。
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办公室
秘书科
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20
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完善安全生产工作议事机制，安全生产办公室每月召开一次会议，专题研究部署安全生产工作。
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办公室
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21
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健全农业安全生产风险评估机制，组建农业安全生产专家队伍，每年组织一次农业安全生产风险评估。
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办公室
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22
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逐级签订安全生产责任书，主要领导与分管领导、分管领导与分管单位签订责任书。
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办公室
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23
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将安全生产工作纳入对站（室）的年度绩效考核，对因工作和责任不落实导致重大隐患得不到及时治理、发生重特大安全生产事故的，实行年度考核“一票否决”。
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办公室
妇委会
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24
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加强安全生产督查，对监管责任不落实的依法追究有关责任人责任。
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办公室
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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安全隐患排查治理
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25
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健全落实安全生产督导检查工作机制，由分管领导、牵头单位负责，采取定期检查、暗查暗访、随机抽查等方式，对农业生产经营单位、农药经营企业、农村沼气工程和生产基地、办公楼、实验室等进行安全生产隐患排查治理，每月开展一次重点抽查督查，每季度组织一次全面大检查，牵头单位每月向安全生产办公室汇报一次检查督查情况。
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办公室
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26
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建立安全生产检查工作记录，详细记录安全生产检查人员、时间和检查对象、存在问题、整改完成时间等事项。
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办公室
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27
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建立安全生产隐患台账，对发现的安全生产隐患，立即向镇街农科中心和生产企业下达整改通知，限期整改落实，重大隐患通报市政府，安排专人跟踪落实整改到位。
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办公室
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积极开展市政府、市安委会部署的安全生产“隐患排查治理专项行动”、“安全月”、“安全周”等活动。
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办公室
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工作任务
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工作内容
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责任单位
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安全生产教育培训
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29
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认真学习贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产责任规定》等法律法规，将安全生产教育培训作为全委学习教育重点内容，局党委至少安排2次安全生产学习，举办1次安全生产专题讲座，机关干部教育培训安排安全生产专题讲课，组织全委干部参加安全生产知识考试。
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办公室
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30
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加强农业生产经营单位、农村沼气企业、农药经营企业等经营者的安全生产知识培训，作为新型职业农民、新型经营主体培训的一项重要内容抓好落实，提高农业生产经营者的安全生产能力。
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环能站
农广校
执法大队
质管科
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31
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充分利用农业信息网、12316服务热线、手机短信、微信公众号等平台，积极开展安全生产宣传教育活动，提高安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
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办公室
生产科
法规科
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