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　　各镇（街道）农业办公室，经济开发区农工局，局属有关单位：
　　为切实贯彻落实《农产品质量安全法》，进一步提高农产品质量和市场竞争力，根据上级有关要求，结合我市实际，我们研究编制了《莱西市农产品标准化生产示范基地建设意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
　　附：莱西市农产品标准化生产示范基地建设意见

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月二十日

　抄报：王志强副市长。
　抄送：存档。
　莱西市农业局办公室　　　　　　　　2009年5月20日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印35份

莱西市农产品标准化生产示范基地建设意见
莱西市农业局

　　为切实贯彻落实《农产品质量安全法》，全面推进农业标准化生产，提高农产品质量，确保消费者安全，根据青岛市农业委员会对农产品标准化生产示范基地建设的要求，结合我市实际，制定本意见。
　　一、指导思想
　　立足发展现代农业，加快社会主义新农村建设，围绕 “食品放心”工程项目的实施，重点加强农业标准化生产示范基地建设，实现农产品生产的源头控制和过程管理的有效结合，建立健全农产品质量安全体系，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。
　　二、建设目标
　　到2010年末，力争使青岛市农委确定的12处和莱西市农业局确定的28处农产品标准化生产示范基地，全部通过国家无公害食品、绿色食品或有机食品生产基地认证。
　　三、建设标准
　　以开展农业标准化技术的集成转化、宣传培训为主要内容，辅以全过程质量控制、质量安全追溯制度建立、品牌培育等，规范基地建设和管理，并使之符合以下要求：
　　（一）具有一定规模。基地生产规模粮油作物应不少于600亩，蔬菜不少于200亩，果品不少于100亩（企业自有基地或出口原料基地可适当放宽）。
　　（二）农业生态环境良好。基地农业生态环境条件最低应符合无公害农产品产地环境标准（NY5010-2002无公害蔬菜产地环境标准、NY5013-2006无公害果类产品产地环境条件），并与可能形成污染的非示范区域建立不少于8米的缓冲带。
　　（三）管理主体明确。基地的经营主体必须为农产品生产加工企业、专业合作经济组织、批发市场、配送中心或团体消费单位等法人实体，且通过土地租赁或与基地村、农户签订种植合同等形式形成利益共同体。
　　（四）具有完善的技术与管理规程。基地要依照相关标准制订农产品的产前、产中、产后各环节的生产技术规程和基地管理规程，并将规程转化为通俗易懂的操作手册、明白纸，印发到每一个种植农户。每百亩基地最少配备一名技术人员，对种植农户进行包括无公害生产技术规程等内容的培训，每年至少2次。
　　（五）推广普及有害生物综合防治技术。基地应积极推广杀虫灯和粘虫板等物理防治病虫害技术、高效低残毒农药使用技术、测土配方施肥技术等先进的农业标准化生产技术，推行优质农产品生产，积极申报无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证。
　　（六）全面落实“五统一”管理模式。基地管理实行统一生产标准、统一供种、统一用肥、统一用药、统一技术服务的“五统一”管理模式。基地种植的农作物应当优先使用优良品种；基地应建立农业投入品（种子、农药、化肥）的购进、使用、保管登记制度，建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场营销管理档案和技术培训档案，并妥善保存二年以上。基地严禁购进和使用国家禁止生产、销售、使用的农药。
　　（七）拥有农残速测点。基地应建立农残检测点，并配备1-2名经过上岗培训的检测人员，对生产过程实行常规农残检测；暂时没有条件建立速测点的应就近借助其他检测机构对生产过程进行常规农残检测。基地必须为以上检测结果建立档案并妥善保存一年以上。
　　（八）拥有品牌标识。基地产品要品牌化、标识化，有条件的要实现包装化、精品化，以便于质量追溯管理，提高档次和附加值，增加农民收入。
　　通过建设，基地农产品生产主要环节标准应用覆盖率、标准入户培训率、标准简明手册入户率、产品商标注册率、无公害农产品（绿色食品、有机食品、地理标志产品）认证率均达到100%；农业投入品使用和农业生产经营档案管理达到三有标准，即有专门的档案柜、有规范的记录手册、有专人登记；农产品质量抽检合格率达到98%以上。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。一是成立由市农业局局长为组长，分管副局长为副组长，农业局质管科、法规科、质检中心、农技站、果树站、蔬菜站、土肥站、植保站、执法大队负责人及各镇（街道）农业办公室主任为成员的农产品标准化生产示范基地建设领导小组（见附件1），具体负责全市示范基地建设的规划布局、技术指导和管理等工作。领导小组办公室设在市农业局农产品质量管理科。二是把示范基地建设纳入对相关单位的年度考核范围，加强督查。
　　（二）建立扶持机制。争取在农业综合开发、优势农业、无公害农产品生产基地等项目实施中予以优先考虑。同时，鼓励和支持民间资本、外来资本投入，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。
　　（三）完善技术保障。依托现有农技推广队伍、检测力量和质量认证机构的人力资源，进一步强化专家对应基地技术承包责任制的推行和实施，为示范基地建设提供技术支持。市、镇两级农业技术推广单位要做到责任到人，服务到位，以推进全市农业标准化生产和农产品质量安全。
　　（四）强化监督管理。一是按照坚持标准、质量第一的要求,在示范基地建设中,建立配套的质量管理和验收标准体系。二是定期抽检,动态管理。要定期对示范基地建设情况进行检查,对示范基地产品及其生产环境定期进行化验检测,定期发布检测公告,凡不符合标准、产品抽检出问题的一律取消其“农产品标准化生产示范基地”名称资格。三是强化社会监督。经验收合格的，予以挂牌，充分发挥社会媒体监督作用。
　　（五）各镇（街道）农业办公室应作好以下几方面工作：
　　1、监督管理本镇（街道）区域内的农产品生产基地，检查是否使用违禁农药，是否建立生产记录等，协助市农业局做好产品抽检工作。
　　2、积极组织本区域内农产品加工企业、农民专业合作社等单位和组织建立无公害农产品生产基地，组织指导申报认证工作。
　　3、大力宣传普及农业标准化知识，组织开展好农业标准化技术培训和推广工作。
　　4、做好属地内产地批发市场农产品质量监管工作。

　　附件：
　　1、莱西市农产品标准化生产示范基地建设领导小组成员名单
　　2、莱西市农产品标准化生产示范基地一览表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月二十日


附件1：

莱西市农产品标准化生产示范基地建设
领导小组成员名单

　　组　长：王崇斌　莱西市农业局局长
　　副组长：万大同　莱西市农业局副局长
　　成　员：张忠俊　市农业局质管科科长
　　　　　　周凤鸣　市农业局法规科科长
　　　　　　李冰川　市质检中心主任
　　　　　　刘　晔　市植保站站长
　　　　　　耿志军　市土肥站站长
　　　　　　万更波　市农技站站长
　　　　　　李会志　市种子站站长
　　　　　　戴晓东　市执法大队队长
　　　　　　刘　明　市果树站站长
　　　　　　董元利　市蔬菜站站长
　　　　　　各镇（街道）农业办公室主任





附件2：

莱西市农产品标准化生产示范基地一览表