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各镇（街道）农业办公室，经济开发区农工局：
　　根据《青岛市二○○九年农村沼气建设项目实施方案》精神及上级的统一部署，我们结合本市实际，研究编制了《莱西市二○○九年农村沼气建设项目实施方案》，现印发给你们，望认真组织实施。
　　附件：莱西市二○○九年农村沼气建设项目实施方案

二○○九年二月十九日

　

　抄报：王志强副市长。
　抄送：存档。
　莱西市农业局办公室　　　　　　　 2009年2月19日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印20份）

莱西市二○○九年农村沼气建设项目实施方案

　　为全面完成以“一池三改”为主要内容的农村沼气项目建设任务，切实改善农村环境卫生状况，提高农民生活质量，发展生态农业，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，特制定农村沼气建设项目实施方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕农业增效和农民增收这个中心，将沼气项目建设与农业结构调整结合起来，与农村改厕、改厨、改圈等社会事业结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，引导农民改变传统的生产和生活方式，提高农民生活质量，加快新农村建设进程。

　　二、建设原则

　　（一）坚持政府引导、农民自愿的原则。户用沼气池建设要因地制宜、科学规划，坚持政府扶持引导与农户自愿相结合，充分尊重农民的意愿，充分考虑农民的投入能力，不搞强迫命令和一刀切。

　　（二）坚持优先选择新农村建设示范村的原则。在农村沼气示范村的选择上，优先选择各级确定的社会主义新农村建设示范村，兼顾部分经济条件好、村容村貌好、群众认识高的村庄。

　　（三）坚持集中连片发展的原则。为便于管理，突出规模效益，打造工作亮点，沼气示范村、户的安排要相对集中，每个项目村进行“一池三改”沼气池建设的农户应达到50%以上。

　　（四）坚持高起点、高标准的原则。沼气示范村建设，要与旧村改造及新农村建设结合起来，必须符合“一池三改”标准，并达到省内先进水平，部分村庄应达到在全国示范推广水平。

　　（五）坚持建设、管理、利用一起抓原则。在抓好沼气池建设的同时，抓好沼气服务队伍建设，形成农村沼气社会化服务机制，让群众用得方便、用得安全。

　　三、建设内容

　　（一）户用沼气池：新建8立方米户用沼气池3000个，全部实行“一池三改”（详见任务计划表）。

　　（二） 农村沼气服务网点建设25个。服务网点建设主要是配套沼液沼渣出料设备及检测维修工具。

　　四、投资概算及补助方式

　　（一）投资概算。

　　1、户用沼气池“一池三改”3000户，每户投资3625元（详见投资概算表），总投资1087.5万元，其中青岛市以上财政补贴540万元（以“一池三改”为基本单元，每户补贴1800元），村集体及农户自筹547.5万元。各级财政补贴资金主要用于沼气灶具及管道配件、每池1.5吨水泥集中招标采购、支付技术人员指导费以及施工人员工资等。

　　2、农村沼气服务网点建设。每个点配套出料设备及检测维修工具，需投资3.1万元，总投资77.5万元，其中青岛以上财政补贴40万元，设点村庄自筹37.5万元。

　　（二）补助方式。

　　1、农村“一池三改”沼气项目，由青岛市以上财政每个户用沼气池补贴1800元，其余部分由村和受益农户自筹。上级财政补贴资金扣除统一招标采购实物折款约每池780元，其余资金（每户约1020）根据完成“一池三改”沼气建设计划进度情况，每季度兑现一次补助资金。全部完成计划任务并经市农业局验收合格的，全额拨付财政补助资金。

　　2、农村沼气服务网点建设，每300-500个沼气户设立一个网点，配备出料设备及检测维修工具，为周边村庄沼气户服务，每个点补助1.6万元，其余自筹。

　　五、实施步骤

　　（一）1－2月，宣传发动和项目准备阶段。通过深入细致的调研，筛选建设村和建设户。市农业局举办沼气技术培训班，为每个项目镇培训1名沼气建设技术员，为每个项目村培训1-2名沼气建设技术员，每个项目村建设第一批示范池。

　　（二）3月—11月，建设项目实施阶段。列为农业部扩大内需的项目村庄（任务表中注△者）要在5月底前完成建设任务，其他项目村必须在11月底以前全部完成“一池三改”建设任务，并投入使用。

　　（三）12月份，为项目检查验收阶段。市农业局将联合有关部门组织验收。

　　六、工作措施

　　（一）加强组织领导。“一池三改”户用沼气项目建设，工作量大，任务繁重，应将其作为社会主义新农村建设的重点工作，加强组织领导。项目镇（街道）的分管领导应靠上抓，安排专人具体管，市农业局成立项目技术指导组，由市环能站站长任组长、取得国家“沼气生产工”职业资格证书的技术员任组员，分工包村，负责技术指导和质量监督。市环能站要加强工作协调和管理服务，确保建设工作如期进行。

　　（二）做好宣传和培训工作。一是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式，向群众宣传沼气建设的好处和优惠政策，提高农民对沼气的认识和建池的积极性，各镇在审批宅基地和养殖小区规划建设时，应把沼气池建设考虑进去，结合旧房改造和村容村貌整治，集中连片，统一规划。二是搞好技术培训。利用多种形式进行技术培训，主要以项目村庄为主，以现场培训等方式进行，项目建设期间，列入户用沼气池建设的村庄，要培养一至两名沼气技术员，沼气池建设时做到持证上岗，并帮助农民解决建池后使用及“三沼”综合利用过程中遇到的困难。

　　（三）加强项目管理。一是规范沼气建设资金的使用管理，确保专项资金用于沼气项目，任何单位和个人都不得挤占、挪用。二是要加强技术指导和监督，及时总结推广先进经验，发现并解决存在的技术问题和安全隐患，确保农村沼气建设健康发展。三是农村沼气建设实行职业准入制度。从事沼气池建设的技术员，必须获得国家“沼气生产工”职业资格证书，做到持证上岗。以村为单位组织专业队伍建设，要实行合同管理，施工队要包建设、包质量、包建后服务，施工队要服从市环能站的技术指导和质量监督，严格按照国家标准施工。农村沼气池管理实行“一户一卡”和责任追究制度。沼气池资料录入微机，实现规范化管理，卡片上标明施工队负责人、建池技术员并经用户签名。每一个项目户竣工完成后，必须经过市环能站的技术管理人员到现场核实验收才能建档，档案表上要填上施工技术员的国家职业资格证书编号。切实做到完成一户，验收核实一户，建档一户，手续齐全，准确无误，因建设管理不善引发安全生产事故的，要依法追究有关人员责任。

　　（四）抓好社会服务组织的建设。选择群众积极性高的村，组建群众性自我服务组织，加快农村沼气协会建设，进一步完善镇村两级农村沼气管理、推广与服务体系，逐步建立专业化施工、产业化发展、物业化管理和社会化服务的农村沼气建设管理新机制，不断发展壮大沼气产业。抓好沼肥（沼液、沼渣）的综合利用，不断推进生态农业的发展。

　　附件：1、全市2009年农村沼气建设计划安排表

　　　　　2、“一池三改”户用沼气池建设投资概算表

　　　　　3、“一池三改”项目建设标准

附件3：

“一池三改”沼气项目建设标准

　　按照农业部的要求，农村户用沼气建设项目要求达到“一池三改”，即每一户要建一口沼气池，同时改造厨房、厕所和猪圈。

　　一、户用沼气池建设

　　每户所建沼气池容积8立方米，圆柱型池深2.2米，直径2.8米，用砖支胎子浇注5厘米以上厚度混凝土池壁及拱顶。

　　8立方米沼气池建池用料量（用挖掘机挖坑）：325号或425 号普通硅酸盐水泥1.5吨左右，砂4.0立方米，石子3.0立方米，砖800块，内径30毫米瓷管3支，直径6.5毫米钢筋12米，密封胶1.5公斤。建材质量要求：

　　水泥:选用大厂家325号或425号普通硅酸盐水泥。

　　砖：用普通粘土砖。

　　砂：宜用中砂，可以掺用部分细砂作抹灰用，要求清洁、杂质少。

　　石子：用粒径0.5～3.0厘米，不能超过3厘米，要求干净，不含柴草、泥、塑料等杂质。

　　钢材：钢材要具有良好的屈服强度、抗拉强度和较好的伸长率。

　　密封材料：密封材料要具有耐腐蚀性、韧性、粘结性、耐久、耐温、耐磨等性能。常用的密封材料有水泥砂浆、水玻璃及沼气池密封剂。

　　沼气池建在猪圈下面或院墙外面。

　　沼气池应与猪圈、厕所相连通。

　　严格按照国家GB/T3606-2001、GB/T4750-2002、GB/T4751-2002、GB/T4752-2002、GB/T7636-XXXX标准施工和安装。

　　二、改厨

　　（一）每户应有单设的厨房。厨房配置双眼沼气灶，厨房内应建燃气灶台，室内灶台砖垒高75－85公分，灶台表面贴瓷砖。

　　（二）厨房地面贴地砖，厨房四周墙壁贴白瓷。厨房大于5平方米的可以贴高于1.5米的瓷砖墙围，其余墙面刮涂料。

　　（三）厨房内沼气配件齐全，管线安装要达到横平竖直。调控净化器，安装在高于灶台50－60公分的墙壁上（不能安装在灶具上方）。厨房要求达到卫生、美观、实用、安全。

　　三、改厕

　　（一）每户要求单设厕所，与猪圈分离，应与沼气池相连通。

　　（二）厕所应安装水冲式蹲便器，使人粪便直接流入沼气池，地面贴地砖，四周墙壁贴白瓷砖，非水泥顶面需吊顶。

　　（三）厕所可与浴室同用，但浴室下水道不能与沼气池连通，严禁洗涤液流入沼气池。

　　四、改圈

　　每户所建猪圈应建成太阳能暖圈，圈墙用水泥抹面，沼气池建在猪圈下面，猪圈内水泥抹地面，并有一定的倾斜度，与沼气池进料口相连，以水冲粪便自流到沼气池进料口为宜。