关于印发《迎奥运农产品（种植业）质量安全专项整治百日会战行动方案》的通知
为全面做好2008奥帆赛食品安全保障工作，进一步提升我市农产品质量安全水平，我们结合实际，制定了《迎奥运农产品（种植业）质量安全专项整治百日会战行动方案》，现印发你们，望认真贯彻执行。
附：迎奥运农产品（种植业）质量安全专项整治百日会战行动方案
二○○八年五月十九日
抄报：王志强副市长，青岛市农业委员会。
莱西市农业局办公室 2008年5月22日印发
（共印7份）
迎奥运农产品（种植业）质量安全专项整治百日会战行动方案
为做好奥帆赛农产品安全运行保障工作，进一步提高全市农产品质量安全水平，根据市食品安全委员会《关于开展迎奥运食品安全专项整治百日会战行动的通知》（西食安委[2008]3号）的精神和要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“迎办奥运、惠及民生”为目标，以提升本地区农产品质量安全总体水平为核心，按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，强化责任、协同配合，突出重点、集中整治，将农产品质量安全专项整治百日会战行动与专项执法检查结合起来，强化各环节监管，为奥帆赛营造良好的消费环境，努力创建“全国食品最安全城市”。
二、行动目标
通过专项整治，全市主要农产品生产基地和产地批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决农产品标准化生产基地尤其是备案种植基地使用违禁农药问题；蔬菜、水果等产品农药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药；深入开展农资打假护农行动，严厉查处非法生产、销售和使用假冒伪劣、禁限用农业投入品行为。
三、整治内容
（一）农业投入品
1、积极开展农业投入品市场执法检查，切实整顿和规范市场秩序，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则，紧紧围绕重点品种、重点区域、重点对象，严查违法生产、销售、使用农业投入品的行为。
2、严格执行农业部农药管理六项新规定，加大农药产品质量和标签检查力度，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒农药的违法行为。
3、坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、无证生产经营、超范围经营、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为。
4、加大以复混肥、有机肥、复合肥、叶面肥为重点的肥料监管力度，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。
（二）农产品标准化生产基地
1、重点进行包括农药使用管理制度建立和落实情况、生产记录和管理档案建立情况、产品检测制度建立和落实情况等方面的全面清查。
2、大力实施标准化生产，积极推广良好农业操作规范（GAP）和病虫害绿色防控技术、水果套袋技术等无公害农产品生产关键技术。加强无公害农产品综合生产技术的培训推广，严格执行禁限用高毒农药和农药安全间隔期等规定，引导农民科学合理使用农药，基本解决使用违禁农药问题。
3、全面建立备案基地生产记录档案，以基地管理企业为实施主体，以包装上市的农产品为控制对象，健全农产品质量可追溯体系。
4、加大农残监测力度。帮助和指导基地配备必要的检测设备，完善自检能力。严格落实产地准出制度，将所有备案种植基地纳入例行监测范围，对基地农产品定期进行检测。奥帆赛期间要对备案基地的蔬菜和水果实行采前、采后双检测，对重点蔬菜品种进行全批次检测，确保只有符合要求的农产品才能运出产地，进入市场。
（三）农产品产地批发市场
1、按照辖区管理责任制原则，将农产品产地批发市场100%纳入农业部门监测范围，重点监测与消费者密切相关的蔬菜等产品。专项整治期间，各区市对辖区内产地批发市场每月至少开展2次监测。
2、配合经贸、工商部门对产地批发市场的检测设施、检测制度、检测记录、查处记录及经营者进销货记录和索票、开票等情况进行检查；督促指导其建立管理责任制度、检测制度、台帐记录制度、不合格农产品报告制度等。
3、配合经贸、工商部门抓紧制定依法查处市场销售不合格农产品行为的快速处理工作机制。对于销售的不合格农产品，要追根溯源，一查到底，涉及外省市的，要通报到产地，请当地进行协查整治。
四、实施步骤和时间安排
本次专项整治行动分四个阶段实施：
第一阶段：动员部署阶段（5月10日前）。各单位要采取行之有效的措施和方式，大力宣传相关法律法规和文件，深刻认识开展迎奥运食品安全专项整治百日会战行动的重大意义，增强做好工作的责任感和使命感。结合工作实际进行周密部署，制定具体方案，量化分解指标，明确落实责任。将专项整治活动的任务落实到具体部门、具体人员，抓好各环节的衔接和监督管理，确保活动顺利开展。
第二阶段：集中整治阶段（5月11日—7月31日）。各单位根据专项整治方案，各负其责，协同推进，组织力量集中对农产品产地批发市场、标准化生产示范基地特别是备案种植基地、农产品质量安全监测、农业投入品生产销售和使用等进行一次全面的拉网式检查和抽样检测，发现问题，限期整改。对违法行为，坚决按照有关法律法规规定严肃查处，决不姑息。针对检查阶段暴露出的问题，要制定整改方案，明确重点产品、重点单位、重点区域，通过打击、整顿、帮扶、规范，集中解决关键环节和重点问题，建立长效监管机制，促进工作开展。
第三阶段：巩固提高阶段（8月1日—9月20日）。各单位相关部门要进一步对辖区内重点产品、重点单位、重点区域实施主要监控，加大检查频次和力度，每周至少抽检两次，并做到有工作重点、工作措施和检查评比。巩固集中整治成果，提高管理水平。
第四阶段：总结验收阶段（9月21日-9月30日）。总结此次专项整治活动取得的成效和存在的问题，根据确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估和分析总结，组织人员进行检查验收。对工作开展好的部门和个人进行表彰，对工作开展较差的进行通报批评。
五、工作要求
（一）提高思想认识,加强组织领导。切实把专项整治行动摆上重要位置。市农业局成立迎奥运农产品质量安全专项整治百日会战行动领导小组，强化统一指挥、分工负责的工作机制。各部门要按照“谁主管、谁负责”原则，抓好日常业务督促和组织协调工作。农产品质量管理科（质检中心）总体负责标准化生产基地（备案种植基地）专项整治以及农产品质量监测工作和全市产地批发市场专项整治工作；法规科、执法大队总体负责农药市场专项整治工作和全市农业违法违规案件的查处工作。各单位要按照属地管理原则，建立相应组织和工作机构，落实责任。
（二）细化目标要求，明确责任重点。各任务牵头部门市要按照本行动方案要求，制定详细的工作方案，细化工作目标和任务，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有活动重点、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要制定农产品专项整治具体验收办法，组织做好检查、验收工作。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。通过宣传栏、宣传单、广播等多种形式，宣传奥帆赛食品安全知识和专项整治成果，曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。通过提供典型素材、邀请采访等多种形式，发挥主流媒体宣传导向作用，提高公众食品安全意识和防范能力。
（四）强化督导检查，确保工作实效。行动期间，市农业局将组织专门力量对各相关单位专项整治开展情况进行督导检查。各责任部门要按照统一部署，做到密切配合、令行禁止、搞好衔接、形成合力，确保专项整治取得明显效果。
附：莱西市农业局成立迎奥运农产品质量安全专项整治百日会战行动领导小组
附：
莱西市农业局
成立迎奥运农产品质量安全专项整治百日会战行动领导小组
组 长： 张显文 市农业局局长
副组长： 孙进林 市农业局副局长
万大同 市农业局副局长
成 员： 张忠俊 市农业局质管科科长
周凤鸣 市农业局法规科科长
李冰川 市农产品监督检测中心主任
戴晓东 市农业局执法大队长
刘 明 市农业局果树站长
董元利 市农业局蔬菜站长
周 群 市农业局植保站长
耿志军 市农业局土肥站长
张 伟 市农业局农技站长