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测土配方施肥工程实施方案
测土配方施肥是有效地改善耕地肥力状况、提高农业综合生产能力、实现节本增效的重要举措。2006年，我市被国家农业部确定为测土配方施肥试点县。为推进该项工程稳步、有序、规范开展，力求取得实效，使广大农民真正得实惠，根据农业部、财政部《关于下达2006年测土配方施肥补贴项目实施方案的通知》要求，结合我市实际情况，制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收和农业生态环境改善为目标，以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、贡献率和肥料利用效率为主攻方向，按照“统筹规划、分级负责、分步实施和技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出主要作物和关键环节，全面开展测土配方施肥工作。
二、目标任务
2006年，全市实施测土配方施肥面积40万亩，采集和分析化验土壤样品4000个，建立测土配方施肥示范小区20个，项目区测土配方施肥卡入户率达到100%，施用配方肥料面积20万亩以上，肥料利用率提高3-5个百分点，平均每亩节本增效25元以上，建立规范的测土配方施肥数据库，制作项目区耕地土壤养分图和作物配方施肥分区图，为项目区农民提供免费测土配方施肥技术服务。
三、实施内容
（一）采样测试。测土是制定肥料配方的重要依据。项目区平均每100-200亩耕地采集1个土样（可根据实际情况进行相应调整，丘陵山区30-80亩、平原区100-500亩采集1个土样）。对采集土壤样品进行分析化验，为制定配方和田间校验试验提供基础数据。另外，选择有代表性的采样点，对测土配方施肥效果进行跟踪调查。
（二）田间试验。按照测土配方施肥技术规范要求，布置田间肥料小区试验，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。
（三）配方设计。组织配方施肥工程专家组，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方。
（四）配肥加工。依据配方，以各种单质或复混肥料为原料，配制配方肥料。目前有两种方式：一是农民根据配方建议卡自行购买各种肥料，配合施用；二是由配肥企业按配方加工配方肥料，农民购买施用。肥料配制和供应实行市场化运作、工厂化生产和网络化经营。
（五）示范推广。针对项目区农户地块养分和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由项目区镇（街道）农技人员和村委会发放入户，并由户主签名确认。建立测土配方施肥示范区，树立样板，展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。
（六）宣传培训。一方面加强对各级农技推广部门、肥料生产企业、经销商有关技术人员的培训，逐步建立持证上岗制度。另一方面要通过广播、电视、报刊、明白纸、现场会等形式，加强宣传培训，提高广大农民的测土配方施肥意识，普及科学施肥知识。
四、实施步骤
本项目分三年实施，每年分三个阶段进行。
第一阶段：春季花生播种前（3月20--4月30日），完成化验室仪器、药品配套；技术人员培训；结合田间调查，取样1500个；土样化验；做好田间试验设计；制定配方，发放配肥卡入户。
第二阶段：麦收后（6月10--7月10日），总结前阶段工作；化验土样1000个；发放配肥卡入户。
第三阶段：秋种前（9月10--10月1日），总结上阶段工作；搞好田间试验规划；化验土样1500个，发放配肥卡入户。
五、组织管理及保障措施
（一）成立市测土配方施肥工程领导小组。由市政府分管农业的副市长任组长，农业局、财政局局长任副组长，农业局、财政局等相关部门分管副局长及各镇（街道）分管农业的领导为成员，具体负责该工程实施过程中的组织协调和督促检查等工作。领导小组下设办公室，农业局副局长孙进林同志任办公室主任，土肥站站长耿志军同志任副主任。
（二）组织实施。市土肥站牵头负责该项目的实施工作，具体负责采集土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、办点示范工作，并协同相关站室做好技术指导和技术培训工作，为配方肥生产企业提供肥料配方；质检中心具体负责土壤化验工作。
配方肥生产企业组织配方肥料的加工和供应。建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送市土肥站。
各镇（街道）农业与科技服务中心负责组织落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。
项目区村民委员会负责按要求填报有关表格资料，并将测土配方施肥建议卡发放到农户。
（三）组建配方施肥工程专家组，专家组在领导小组的指导下开展配方制定工作。
（四）监督管理。
1、加强监督检查，严格考核制度。市测土配方肥施肥工程领导小组每年对项目实施情况分三阶段定期逐级检查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
2、建立良性运行机制。市土肥站要充分发挥技术优势，加强与农业科研、教学单位合作，建立面向农民的配方肥生产营销网络，构建新型测土配方施肥服务体系，确保配方科学，供应及时。
3、加强对配方肥生产、销售企业的监督。市土肥站要定期对配方肥生产企业进行产品质量抽检；农业行政执法部门会同工商、技术监督等部门，加强对肥料市场的监管，切实保证配方肥质量，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农和趁机哄抬肥料价格的不法行为。
主题词：测土 施肥 方案
抄报：青岛市农业委员会，王志强副市长。
抄送：专家组成员。
莱西市农业局办公室 2006年4月13日印发
一、指导思想
以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收和农业生态环境改善为目标，以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、贡献率和肥料利用效率为主攻方向，按照“统筹规划、分级负责、分步实施和技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出主要作物和关键环节，全面开展测土配方施肥工作。
二、目标任务
2006年，全市实施测土配方施肥面积40万亩，采集和分析化验土壤样品4000个，建立测土配方施肥示范小区20个，项目区测土配方施肥卡入户率达到100%，施用配方肥料面积20万亩以上，肥料利用率提高3-5个百分点，平均每亩节本增效25元以上，建立规范的测土配方施肥数据库，制作项目区耕地土壤养分图和作物配方施肥分区图，为项目区农民提供免费测土配方施肥技术服务。
三、实施内容
（一）采样测试。测土是制定肥料配方的重要依据。项目区平均每100-200亩耕地采集1个土样（可根据实际情况进行相应调整，丘陵山区30-80亩、平原区100-500亩采集1个土样）。对采集土壤样品进行分析化验，为制定配方和田间校验试验提供基础数据。另外，选择有代表性的采样点，对测土配方施肥效果进行跟踪调查。
（二）田间试验。按照测土配方施肥技术规范要求，布置田间肥料小区试验，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。
（三）配方设计。组织配方施肥工程专家组，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方。
（四）配肥加工。依据配方，以各种单质或复混肥料为原料，配制配方肥料。目前有两种方式：一是农民根据配方建议卡自行购买各种肥料，配合施用；二是由配肥企业按配方加工配方肥料，农民购买施用。肥料配制和供应实行市场化运作、工厂化生产和网络化经营。
（五）示范推广。针对项目区农户地块养分和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由项目区镇（街道）农技人员和村委会发放入户，并由户主签名确认。建立测土配方施肥示范区，树立样板，展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。
（六）宣传培训。一方面加强对各级农技推广部门、肥料生产企业、经销商有关技术人员的培训，逐步建立持证上岗制度。另一方面要通过广播、电视、报刊、明白纸、现场会等形式，加强宣传培训，提高广大农民的测土配方施肥意识，普及科学施肥知识。
四、实施步骤
本项目分三年实施，每年分三个阶段进行。
第一阶段：春季花生播种前（3月20--4月30日），完成化验室仪器、药品配套；技术人员培训；结合田间调查，取样1500个；土样化验；做好田间试验设计；制定配方，发放配肥卡入户。
第二阶段：麦收后（6月10--7月10日），总结前阶段工作；化验土样1000个；发放配肥卡入户。
第三阶段：秋种前（9月10--10月1日），总结上阶段工作；搞好田间试验规划；化验土样1500个，发放配肥卡入户。
五、组织管理及保障措施
（一）成立市测土配方施肥工程领导小组。由市政府分管农业的副市长任组长，农业局、财政局局长任副组长，农业局、财政局等相关部门分管副局长及各镇（街道）分管农业的领导为成员，具体负责该工程实施过程中的组织协调和督促检查等工作。领导小组下设办公室，农业局副局长孙进林同志任办公室主任，土肥站站长耿志军同志任副主任。
（二）组织实施。市土肥站牵头负责该项目的实施工作，具体负责采集土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、办点示范工作，并协同相关站室做好技术指导和技术培训工作，为配方肥生产企业提供肥料配方；质检中心具体负责土壤化验工作。
配方肥生产企业组织配方肥料的加工和供应。建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送市土肥站。
各镇（街道）农业与科技服务中心负责组织落实推广面积，搞好宣传发动和组织协调工作。
项目区村民委员会负责按要求填报有关表格资料，并将测土配方施肥建议卡发放到农户。
（三）组建配方施肥工程专家组，专家组在领导小组的指导下开展配方制定工作。
（四）监督管理。
1、加强监督检查，严格考核制度。市测土配方肥施肥工程领导小组每年对项目实施情况分三阶段定期逐级检查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
2、建立良性运行机制。市土肥站要充分发挥技术优势，加强与农业科研、教学单位合作，建立面向农民的配方肥生产营销网络，构建新型测土配方施肥服务体系，确保配方科学，供应及时。
3、加强对配方肥生产、销售企业的监督。市土肥站要定期对配方肥生产企业进行产品质量抽检；农业行政执法部门会同工商、技术监督等部门，加强对肥料市场的监管，切实保证配方肥质量，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农和趁机哄抬肥料价格的不法行为。
二○○六年四月十三日
主题词：测土 施肥 方案
抄报：青岛市农业委员会，王志强副市长。
抄送：专家组成员。
莱西市农业局办公室 2006年4月13日印发