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关于市长环境保护目标责任书及生态市建设市长目标责任书完成情况的报告
市政府：
一年来，在市委、市政府的领导下，我们认真落实2005年市长环境保护目标责任书及生态市建设市长目标责任书中确定的各项工作，贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规，充分发挥部门职能，按照莱西市环境保护目标和生态市建设目标，将农业产业结构调整与实施农业标准化、发展无公害农产品生产、农业环境保护、生态农业建设相结合，进一步加强了农业环境保护和生态建设工作，各项工作达到了预期目标。现将情况报告如下：
一、加强农用地膜管理，防止白色污染
为防止农用地膜带来的白色污染，强化了工作措施，加强对农用地膜的使用和处理管理，严把质量关，推广优质、可降解地膜，使地膜施用量控制在每公顷37.5公斤以下。各有关业务站结合本单位工作，指导农民合理使用地膜和清除残膜工作。棚膜尽可能多次利用，大棚不能用的，用于中小棚；使用后的农、地膜及时回收，从源头上杜绝了白色污染源的产生。据调查，多年使用地膜覆盖的地块，农膜残余量小于3.5公斤/公顷，回收率达到了91%以上。
二、加强农业环境保护，促进生态农业发展
（一）抓好农业产业结构调整，实现良性循环。全市立足资源优势，大力调整种植业结构。改变过去“粮－经”二元种植结构，发展“粮－经－饲”三元种植模式，今年牧草种植业面积达到7.5万亩，有力地带动了畜牧业的发展，增加了农民收入；大力发展园艺产业，在种植业模式上，推广“粮－草”、“粮－菜”、“林－草”、“果－菜”等模式，不仅使农业产业结构调整得到优化，而且保护了生物多样性，培肥了地力，减少了农产品生产成本。
（二）抓好立体种植技术推广，提高资源利用率。为最大限度地利用自然资源，我局积极推广农作物立体种植技术，推广了粮豆间作、粮菜间作、粮瓜间作、粮果间作等种植模式，有力地促进了自然资源利用率的提高，取得显著的经济效益。
（三）抓好经济林生产，扩建生态果园。积极发展苹果、葡萄、梨、桃等经济林生产，今年新建果园面积1.5万亩，发展生态果园3.4万亩，改善了果园生态环境，增加了森林覆盖率和植被覆盖率，保持了水土，提高了果品质量。
（四）抓好农村能源建设，发展户用沼气。农村能源建设对农村生活环境和农业生态环境保护有着重要的地位，是实现农业生态系统良性循环的重要途径。我局积极实施了户用沼气建设项目，今年新建沼气池150座并在南墅镇大青山村，马连庄镇马连庄村、洼子村、小河崖村、吕家草泊村，河头店镇小台子村，沽河办事处望连庄村，等开展了沼气示范户建设，在水集办事处朝阳沟生态园养殖场和白玉庄养殖场建50m3沼气池2座，通过沼气池处理了人、畜粪便，净化了环境，减少了污染，改善了农民生活条件，很好地解决了农村燃料、饲料、肥料之间的矛盾，增加了农民收入，并为种植业提供了大量的优质有机肥，促进了无公害农产品的生产。截止到目前全市建设沼气村8个，养殖场小型沼气池12座，全市累计建沼气池8000多个。
（五）抓好农业污染源治理，保护农业环境。我局认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，结合实施农业标准化，推广无公害农产品生产技术，减少和控制农药、化肥、农膜等农业污染源对农业生态环境造成的危害。在病虫害防治上，做好病虫情况测报，采取生物防治、农业防治和化学防治相结合的综合防治措施，推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，禁止使用国家明令禁用的农药品种，保护利用好生物天敌资源，保护了生态平衡，今年全市平均农药使用强度低于2.5千克/公顷，农业病虫害综合防治率达到72%以上。在肥料使用上，提倡使用有机肥，加大测土施肥和平衡施肥技术推广力度，配方施肥面积100万亩，化肥施用强度控制在279.2千克/公顷以下。同时，加大农业执法力度，查处了多起假冒、伪劣农药和肥料案件，有力地保护了农民利益。从总的情况看，今年农药、化肥使用量较上年明显下降。
三、推进农业标准化，发展无公害生产基地
农产品质量的好与坏，不仅关系到人民群众的身体健康，而且也影响我国农产品在国际市场上的竞争力和贸易地位，直接影响农民的经济效益。为此，我们结合市政府制定的农业标准化实施计划，组织科技人员通过电视讲座、现场培训、科技讲座、发放明白纸、书籍等多种形式，大力宣传、推广无公害农产品生产技术。今年，无公害农产品生产基地已有莱西市李权庄瓜菜生产基地、莱西市日庄镇果品生产基地、莱西市孙受镇蔬菜生产基地、莱西市院上蔬菜生产基地4个基地1500公顷通过了无公害农产品生产基地认证。青岛九联集团股份有限公司的鸡翅、鸡胸肉、鸡腿3个产品、10666.67公顷饲料生产基地通过了绿色食品认证。 截止到目前，我市已建成有机食品生产基地1746.66公顷，绿色食品生产基地1.6万公顷，青岛市级无公害农产品生产基地30处2.27万公顷，莱西市级无公害农产品基地12处，我市被国家农业部确定为无公害农产品(水果)生产示范基地县(市)和农产品标准化生产综合示范区。
四、秸杆综合利用
今年，通过加大宣传力度，使秸杆综合利用工作有了新的发展。我们在原有18个秸杆综合利用示范村的基础上又新增加4个村，总数达到22个，它们是：东大寨村、东白石山村、前庞家岚村、后庞家岚村、张家疃、黄土台、埠西、田家、西军寨、彭格庄、夏七村、桑行村、金家疃、刘家疃、梁家庄、曲格庄、延家庄、七里庄、兴隆屯、滕家菜园、东庄头、刘建村等。到目前为止，全市完成了秸杆气化站建设工程3处，通过了青岛市专家组验收，都已点火供气，按目前供气能力，年可利用秸杆40万公斤，使这些示范村秸杆利用率达90%以上。2005年全市粮油作物面积157.66万亩，产生秸杆158万吨，秸杆直接还田40万吨，经过牲畜过腹还田103万吨，其它利用15万吨，秸杆综合利用率达90％以上。
五、加强组织领导，推进工作进程
工作小组根据工作计划，定期、不定期组织有关部门对工作进展进行督促检查，先后召开了关于绿色食品、无公害农产品基地建设与技术指导专题会议，控制农业污染防治专题会议，秸杆综合利用及秸杆气化专题会议，沼气村建设专题会议等，保障了农业环境保护各项工作措施的落实，加快了工作进程。
莱西市农业局办公室 2005年11月29日印发
一年来，在市委、市政府的领导下，我们认真落实2005年市长环境保护目标责任书及生态市建设市长目标责任书中确定的各项工作，贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规，充分发挥部门职能，按照莱西市环境保护目标和生态市建设目标，将农业产业结构调整与实施农业标准化、发展无公害农产品生产、农业环境保护、生态农业建设相结合，进一步加强了农业环境保护和生态建设工作，各项工作达到了预期目标。现将情况报告如下：
一、加强农用地膜管理，防止白色污染
为防止农用地膜带来的白色污染，强化了工作措施，加强对农用地膜的使用和处理管理，严把质量关，推广优质、可降解地膜，使地膜施用量控制在每公顷37.5公斤以下。各有关业务站结合本单位工作，指导农民合理使用地膜和清除残膜工作。棚膜尽可能多次利用，大棚不能用的，用于中小棚；使用后的农、地膜及时回收，从源头上杜绝了白色污染源的产生。据调查，多年使用地膜覆盖的地块，农膜残余量小于3.5公斤/公顷，回收率达到了91%以上。
二、加强农业环境保护，促进生态农业发展
（一）抓好农业产业结构调整，实现良性循环。全市立足资源优势，大力调整种植业结构。改变过去“粮－经”二元种植结构，发展“粮－经－饲”三元种植模式，今年牧草种植业面积达到7.5万亩，有力地带动了畜牧业的发展，增加了农民收入；大力发展园艺产业，在种植业模式上，推广“粮－草”、“粮－菜”、“林－草”、“果－菜”等模式，不仅使农业产业结构调整得到优化，而且保护了生物多样性，培肥了地力，减少了农产品生产成本。
（二）抓好立体种植技术推广，提高资源利用率。为最大限度地利用自然资源，我局积极推广农作物立体种植技术，推广了粮豆间作、粮菜间作、粮瓜间作、粮果间作等种植模式，有力地促进了自然资源利用率的提高，取得显著的经济效益。
（三）抓好经济林生产，扩建生态果园。积极发展苹果、葡萄、梨、桃等经济林生产，今年新建果园面积1.5万亩，发展生态果园3.4万亩，改善了果园生态环境，增加了森林覆盖率和植被覆盖率，保持了水土，提高了果品质量。
（四）抓好农村能源建设，发展户用沼气。农村能源建设对农村生活环境和农业生态环境保护有着重要的地位，是实现农业生态系统良性循环的重要途径。我局积极实施了户用沼气建设项目，今年新建沼气池150座并在南墅镇大青山村，马连庄镇马连庄村、洼子村、小河崖村、吕家草泊村，河头店镇小台子村，沽河办事处望连庄村，等开展了沼气示范户建设，在水集办事处朝阳沟生态园养殖场和白玉庄养殖场建50m3沼气池2座，通过沼气池处理了人、畜粪便，净化了环境，减少了污染，改善了农民生活条件，很好地解决了农村燃料、饲料、肥料之间的矛盾，增加了农民收入，并为种植业提供了大量的优质有机肥，促进了无公害农产品的生产。截止到目前全市建设沼气村8个，养殖场小型沼气池12座，全市累计建沼气池8000多个。
（五）抓好农业污染源治理，保护农业环境。我局认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，结合实施农业标准化，推广无公害农产品生产技术，减少和控制农药、化肥、农膜等农业污染源对农业生态环境造成的危害。在病虫害防治上，做好病虫情况测报，采取生物防治、农业防治和化学防治相结合的综合防治措施，推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，禁止使用国家明令禁用的农药品种，保护利用好生物天敌资源，保护了生态平衡，今年全市平均农药使用强度低于2.5千克/公顷，农业病虫害综合防治率达到72%以上。在肥料使用上，提倡使用有机肥，加大测土施肥和平衡施肥技术推广力度，配方施肥面积100万亩，化肥施用强度控制在279.2千克/公顷以下。同时，加大农业执法力度，查处了多起假冒、伪劣农药和肥料案件，有力地保护了农民利益。从总的情况看，今年农药、化肥使用量较上年明显下降。
三、推进农业标准化，发展无公害生产基地
农产品质量的好与坏，不仅关系到人民群众的身体健康，而且也影响我国农产品在国际市场上的竞争力和贸易地位，直接影响农民的经济效益。为此，我们结合市政府制定的农业标准化实施计划，组织科技人员通过电视讲座、现场培训、科技讲座、发放明白纸、书籍等多种形式，大力宣传、推广无公害农产品生产技术。今年，无公害农产品生产基地已有莱西市李权庄瓜菜生产基地、莱西市日庄镇果品生产基地、莱西市孙受镇蔬菜生产基地、莱西市院上蔬菜生产基地4个基地1500公顷通过了无公害农产品生产基地认证。青岛九联集团股份有限公司的鸡翅、鸡胸肉、鸡腿3个产品、10666.67公顷饲料生产基地通过了绿色食品认证。 截止到目前，我市已建成有机食品生产基地1746.66公顷，绿色食品生产基地1.6万公顷，青岛市级无公害农产品生产基地30处2.27万公顷，莱西市级无公害农产品基地12处，我市被国家农业部确定为无公害农产品(水果)生产示范基地县(市)和农产品标准化生产综合示范区。
四、秸杆综合利用
今年，通过加大宣传力度，使秸杆综合利用工作有了新的发展。我们在原有18个秸杆综合利用示范村的基础上又新增加4个村，总数达到22个，它们是：东大寨村、东白石山村、前庞家岚村、后庞家岚村、张家疃、黄土台、埠西、田家、西军寨、彭格庄、夏七村、桑行村、金家疃、刘家疃、梁家庄、曲格庄、延家庄、七里庄、兴隆屯、滕家菜园、东庄头、刘建村等。到目前为止，全市完成了秸杆气化站建设工程3处，通过了青岛市专家组验收，都已点火供气，按目前供气能力，年可利用秸杆40万公斤，使这些示范村秸杆利用率达90%以上。2005年全市粮油作物面积157.66万亩，产生秸杆158万吨，秸杆直接还田40万吨，经过牲畜过腹还田103万吨，其它利用15万吨，秸杆综合利用率达90％以上。
五、加强组织领导，推进工作进程
工作小组根据工作计划，定期、不定期组织有关部门对工作进展进行督促检查，先后召开了关于绿色食品、无公害农产品基地建设与技术指导专题会议，控制农业污染防治专题会议，秸杆综合利用及秸杆气化专题会议，沼气村建设专题会议等，保障了农业环境保护各项工作措施的落实，加快了工作进程。
二00五年十一月二十七日
莱西市农业局办公室 2005年11月29日印发