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蔬菜科技入户示范工程实施方案
实施农业科技入户工程是加快农业科技转化利用，提高农民科技素质，提升农业科技推广服务能力，增强农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的重大举措。为推进该项工程稳步、有序、规范开展，力求取得实效，根据农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》、农业部办公厅《关于印发〈2005年全国农业科技入户示范工程试点行动方案〉的通知》、青岛市农业委员会《关于开展农业科技联户活动的意见》和莱西市人民政府《关于推进农业科技入户工作的意见》的有关要求，决定在沿大、小沽河流域实施蔬菜科技入户示范工程(以下简称示范工程)，工程实行项目管理。为确保项目计划有序进行，结合我市实际情况，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以科技示范户能力建设为核心，以地方特色蔬菜、国内外名优蔬菜和设施蔬菜为重点，以整合资源、创新农技推广和服务机制为突破口，通过政府推动、市场引导、项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化长效机制，不断提升农民的科技文化素质和蔬菜主产区的综合生产能力，促进农民收入持续增长，加快农村小康社会建设。
二、目标任务
2006年，在蔬菜主产区遴选100个村庄、1000个农户作为示范户，1个示范户带动20个农户，全市辐射带动20000个农户，示范面积10000亩，辐射带动面积100000亩，推广适用新技术10项，推广蔬菜新品种20个，使蔬菜的综合生产成本降低15％以上。对农民进行系列化农业科技培训，提高农民的科技文化素质，为优势蔬菜产品调整优化产业布局、实施农业建设项目提供科技支撑。力争到2010年，培育3000个科技示范户，辐射带动6万个农户，发展20个新型农业技术服务组织，重点示范区内先进澳门和记娱乐场入户率和到位率达到90%以上，科技进步贡献率提高15%以上。
三、实施内容
(一)成立示范工程领导小组。由市政府分管农业的副市长任组长，农业局局长张显文任副组长，市财政局、科技局、水利局、农机局为成员单位，各镇(办)分管农业的领导任成员，具体负责示范工程实施过程中的组织协调和督促检查等工作，领导小组下设办公室，农业局副局长孔祥月兼任办公室主任，蔬菜站站长董元利任副主任。
(二)组建设立示范工程专家组。成立专家组，实行专家负责制。专家组在领导小组的指导下开展工作，具体负责示范工程实施过程中的技术培训、推广和指导等工作。
（三）确定技术指导单位和技术指导员。技术指导单位确定为市蔬菜站（负责店埠镇）、植保站（负责水集街道）、土肥站（负责武备镇）、种子管理站（负责孙受镇）、农产品质量管理中心(负责河头店镇)、农技站(负责日庄镇)。技术指导员由技术指导单位和各镇（街道）农科中心技术干部担任，根据项目实施内容和规模，每20户确定一名技术指导员，全区共确定50名技术指导员，深入农户开展定向技术指导和服务。
（四）示范的主要内容。根据项目任务和生产实际，确定示范的主要内容是：地方特色蔬菜开发、国内外蔬菜新品种引进示范推广和蔬菜设施栽培技术、测土配方施肥技术、蔬菜标准化生产技术、蔬菜连作障碍克服技术、病虫草害综合防治等技术的示范推广。
（五）遴选示范户和示范基地。
1、遴选示范户：示范户应具备的条件为：家庭主要劳动力从事蔬菜生产，至少有1名劳动力文化程度在初中以上，科学种植水平和经济效益较高，生产经营规模较大，拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展蔬菜生产。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户等，对某些方面表现突出的农村澳门和记娱乐场人才，可适当放宽限制条件。由各镇（街道）从每个项目村选择5—20个示范户，报技术指导单位。示范户要积极配合技术指导员做好技术推广和示范工作，热情帮助周边农户，无私传授科技致富经验；按要求填写《科技示范手册》，及时提供生产和技术服务等有关信息。对示范户建立专门档案，实行动态管理，对不能履行职责的，将取消其示范户资格，另行遴选。
2、确定示范基地：确定孙受、店埠两个示范园作为良种良法配套示范基地，由市蔬菜站与孙受、店埠镇农科中心分别负责技术指导。
（六）开展技术指导与服务。技术指导与服务工作实行专家组、技术指导单位、技术指导员三级联动机制，统筹安排，分工负责。专家组负责拟定蔬菜科技入户工程实施方案，评审技术指导单位的工作方案，提出各项技术管理措施，指导、督促技术指导单位和技术指导员开展工作。在技术指导和服务工作中，充分运用信息技术，按照“政府组织、专家负责、人员包户、凭效奖酬”的工作模式，强化科技服务功能，利用互联网、专业网站和电视、广播、板报、明白纸等传媒形式，实现科技信息进村入户，提高蔬菜生产效益，增加农民收入。
（七）物化技术补贴。
1、技术培训补贴：一是由专家组对50名技术指导员进行集中培训，技术指导员对所指导的示范户进行手把手的技术指导和培训，农户根据技术指导员的指导次数和效果把项目配发的培训券分次付给技术指导员，技术指导员以培训券为凭领取技术指导服务费；二是设立信息示范户，通过网上技术培训、技术查询、网上专家系统咨询等途径进行技术知识的培训学习，经过对培训、学习、应用效果考核后，信息示范户可享受一定的服务补贴。
2、物化补贴：示范户带头应用新技术、新品种，开展试验示范，其补帖由技术指导单位核补到户；
四、实施步骤
本项目分两年实施，每年分三个阶段进行。
第一阶段：筹备阶段。2005年12月—2006年1月，组建专家组，确定技术指导单位和技术指导员，制定实施方案，遴选示范户，编印《科技示范户手册》、技术资料，举行启动仪式。
第二阶段：入户指导。每年2月到10月底，对核心示范户开展技术指导和服务，兑现“物化技术”补贴，开展以示范户为重点的主体培训，进行项目跟踪检查指导等。
第三阶段：总结验收。每年11月初到12月底。进行项目总结和检查验收。
五、保障措施
（一）依托区位优势，选聘知名专家。聘请青岛市农技站站长王军强为首席专家，青岛市农业科学院副院长陈振德为技术顾问，为新品种、新技术的示范推广提供技术保障。
（二）强化管理，严格考核制度。技术指导单位未按要求做好所包镇的指导协调工作，年终不能评为先进，实行一票否决；包户技术指导员未按要求做好工作的，年终考核不能评为优秀，技术干部不得晋升职称和参加聘任。技术指导员和示范户，要实事求是，不弄虚作假，否则将追究相关领导及责任人的责任，并取消示范户或技术指导员的资格。
市蔬菜科技入户工程领导小组办公室将组织专人，不定期进村入户抽查，对项目实施的效果等进行严格考核。采取年终考核和平时考核相结合的办法，严格考核，并根据考核结果，确定奖惩，以保证项目各项工作顺利进行。
（三）强化监督，增加透明度。一是积极接受青岛市农业委员会的督查；二是由示范户根据《科技示范户手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容进行记录和评价；三是实行项目公开，接受上级领导和社会各界监督。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以科技示范户能力建设为核心，以地方特色蔬菜、国内外名优蔬菜和设施蔬菜为重点，以整合资源、创新农技推广和服务机制为突破口，通过政府推动、市场引导、项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化长效机制，不断提升农民的科技文化素质和蔬菜主产区的综合生产能力，促进农民收入持续增长，加快农村小康社会建设。
二、目标任务
2006年，在蔬菜主产区遴选100个村庄、1000个农户作为示范户，1个示范户带动20个农户，全市辐射带动20000个农户，示范面积10000亩，辐射带动面积100000亩，推广适用新技术10项，推广蔬菜新品种20个，使蔬菜的综合生产成本降低15％以上。对农民进行系列化农业科技培训，提高农民的科技文化素质，为优势蔬菜产品调整优化产业布局、实施农业建设项目提供科技支撑。力争到2010年，培育3000个科技示范户，辐射带动6万个农户，发展20个新型农业技术服务组织，重点示范区内先进澳门和记娱乐场入户率和到位率达到90%以上，科技进步贡献率提高15%以上。
三、实施内容
(一)成立示范工程领导小组。由市政府分管农业的副市长任组长，农业局局长张显文任副组长，市财政局、科技局、水利局、农机局为成员单位，各镇(办)分管农业的领导任成员，具体负责示范工程实施过程中的组织协调和督促检查等工作，领导小组下设办公室，农业局副局长孔祥月兼任办公室主任，蔬菜站站长董元利任副主任。
(二)组建设立示范工程专家组。成立专家组，实行专家负责制。专家组在领导小组的指导下开展工作，具体负责示范工程实施过程中的技术培训、推广和指导等工作。
（三）确定技术指导单位和技术指导员。技术指导单位确定为市蔬菜站（负责店埠镇）、植保站（负责水集街道）、土肥站（负责武备镇）、种子管理站（负责孙受镇）、农产品质量管理中心(负责河头店镇)、农技站(负责日庄镇)。技术指导员由技术指导单位和各镇（街道）农科中心技术干部担任，根据项目实施内容和规模，每20户确定一名技术指导员，全区共确定50名技术指导员，深入农户开展定向技术指导和服务。
（四）示范的主要内容。根据项目任务和生产实际，确定示范的主要内容是：地方特色蔬菜开发、国内外蔬菜新品种引进示范推广和蔬菜设施栽培技术、测土配方施肥技术、蔬菜标准化生产技术、蔬菜连作障碍克服技术、病虫草害综合防治等技术的示范推广。
（五）遴选示范户和示范基地。
1、遴选示范户：示范户应具备的条件为：家庭主要劳动力从事蔬菜生产，至少有1名劳动力文化程度在初中以上，科学种植水平和经济效益较高，生产经营规模较大，拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展蔬菜生产。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户等，对某些方面表现突出的农村澳门和记娱乐场人才，可适当放宽限制条件。由各镇（街道）从每个项目村选择5—20个示范户，报技术指导单位。示范户要积极配合技术指导员做好技术推广和示范工作，热情帮助周边农户，无私传授科技致富经验；按要求填写《科技示范手册》，及时提供生产和技术服务等有关信息。对示范户建立专门档案，实行动态管理，对不能履行职责的，将取消其示范户资格，另行遴选。
2、确定示范基地：确定孙受、店埠两个示范园作为良种良法配套示范基地，由市蔬菜站与孙受、店埠镇农科中心分别负责技术指导。
（六）开展技术指导与服务。技术指导与服务工作实行专家组、技术指导单位、技术指导员三级联动机制，统筹安排，分工负责。专家组负责拟定蔬菜科技入户工程实施方案，评审技术指导单位的工作方案，提出各项技术管理措施，指导、督促技术指导单位和技术指导员开展工作。在技术指导和服务工作中，充分运用信息技术，按照“政府组织、专家负责、人员包户、凭效奖酬”的工作模式，强化科技服务功能，利用互联网、专业网站和电视、广播、板报、明白纸等传媒形式，实现科技信息进村入户，提高蔬菜生产效益，增加农民收入。
（七）物化技术补贴。
1、技术培训补贴：一是由专家组对50名技术指导员进行集中培训，技术指导员对所指导的示范户进行手把手的技术指导和培训，农户根据技术指导员的指导次数和效果把项目配发的培训券分次付给技术指导员，技术指导员以培训券为凭领取技术指导服务费；二是设立信息示范户，通过网上技术培训、技术查询、网上专家系统咨询等途径进行技术知识的培训学习，经过对培训、学习、应用效果考核后，信息示范户可享受一定的服务补贴。
2、物化补贴：示范户带头应用新技术、新品种，开展试验示范，其补帖由技术指导单位核补到户；
四、实施步骤
本项目分两年实施，每年分三个阶段进行。
第一阶段：筹备阶段。2005年12月—2006年1月，组建专家组，确定技术指导单位和技术指导员，制定实施方案，遴选示范户，编印《科技示范户手册》、技术资料，举行启动仪式。
第二阶段：入户指导。每年2月到10月底，对核心示范户开展技术指导和服务，兑现“物化技术”补贴，开展以示范户为重点的主体培训，进行项目跟踪检查指导等。
第三阶段：总结验收。每年11月初到12月底。进行项目总结和检查验收。
五、保障措施
（一）依托区位优势，选聘知名专家。聘请青岛市农技站站长王军强为首席专家，青岛市农业科学院副院长陈振德为技术顾问，为新品种、新技术的示范推广提供技术保障。
（二）强化管理，严格考核制度。技术指导单位未按要求做好所包镇的指导协调工作，年终不能评为先进，实行一票否决；包户技术指导员未按要求做好工作的，年终考核不能评为优秀，技术干部不得晋升职称和参加聘任。技术指导员和示范户，要实事求是，不弄虚作假，否则将追究相关领导及责任人的责任，并取消示范户或技术指导员的资格。
市蔬菜科技入户工程领导小组办公室将组织专人，不定期进村入户抽查，对项目实施的效果等进行严格考核。采取年终考核和平时考核相结合的办法，严格考核，并根据考核结果，确定奖惩，以保证项目各项工作顺利进行。
（三）强化监督，增加透明度。一是积极接受青岛市农业委员会的督查；二是由示范户根据《科技示范户手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容进行记录和评价；三是实行项目公开，接受上级领导和社会各界监督。
二○○五年十一月二十日
主送：各镇（街道）农业与科技服务中心。
抄报：市政府副市长王志强同志。
抄送：局属有关单位，存档。
莱西市农业局办公室 2005年11月25日印发