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2011年工作总结和2012年工作打算
2012-07-25
2011年工作总结和2012年工作打算
莱西市农业局
2011年，全市预计可实现农村经济总收入438亿元，同比增加55.5亿元，增长14.5%；预计可实现农民人均纯收入11576元，同比增加1422元，增长14%。
一、主要工作完成情况
（一）大力开展粮油高产创建活动，不断提高传统种植业生产水平，全市粮油生产取得“九连丰”。
今年以来，我市依托国家农业部粮油高产创建项目实施，整合测土配方施肥、良种补贴、农作物统防统治、农业政策性保险等一系列惠农项目资源，不断加强农业科技培训和技术指导，坚持良种良法配套，进一步提高了粮油作物生产水平。
1、粮油高产创建项目。今年，我市按照上级部署，安排了4个小麦高产创建示范方、各1万亩；玉米高产创建示范方3个、各1万亩；花生高产创建示范方1个、 1万亩，其中：小麦平均单产达到600公斤、玉米单产达到650公斤、花生单产达到400公斤；建设高产创建示范镇1处（姜山镇），建设面积7.19万亩。
2、良种补贴项目。今年，我市继续承担实施国家小麦、玉米、花生良种推广补贴项目。市农业局认真编制印发项目实施方案，逐个落实和审查全市15处镇（街道）的品种布局和推广面积。2011年，全市共落实小麦良种补贴面积77.5万亩，统供小麦良种542.5万公斤，在全市实现了小麦良种统一供应全覆盖。落实玉米良种补贴任务75万亩，每亩补贴10元。
3、测土配方施肥项目。今年，我们狠抓了测土配方施肥项目实施，为全市粮油丰产丰收打下了坚实的基础。2011年，全市共完成测土配方施肥面积达50万亩，辐射推广配方施肥面积达110万亩，使全市配方施肥推广率达到了89.5%，全市推广优质配方肥料达1.2万多吨，取得了明显的经济效益和社会效益。
4、病虫害统防统治。今年，我们共发布病虫情报13期，准确率在90%以上，共举办电视讲座5次，发放明白纸3000余份。对作物病虫害进行现场诊断并指导23次。同时，大力推广病虫害统防统治技术，全市小麦统防统治面积达到5万亩以上。今年5月20日，我们在姜山四村组织了农作物生物灾害应急防控演练暨统防统治现场会，主要针对小麦蚜虫、赤霉病、白粉病、锈病等进行“一喷三防”示范，展示了新型植保机械的使用技术及防治效果。此外，还建立了果园病虫害绿色防控示范园1000多亩，在青岛市植保站的支持下，配备了30台杀虫灯、3台机动喷雾器。
5、农业科技培训。2011年，我市结合基层农技推广体系改革与建设项目的实施，共举办各类培训班65期，电视讲座18期，开展现场指导256场次，无偿发放农业科技图书800余册，科技明白纸1.8万份，培训农村劳动力1万余人。其中，农广校依托新型农民培训项目实施，在全市共培育核心示范村14个，新建科技书屋8处，配备教材和光盘800多套，培训新型农民5600多名，绿色证书学员1099名。
6、农业政策性保险。2011年，全市共落实小麦保险面积69万亩，玉米保险面积66万亩，有效地减轻了农业灾害损失，保护了农民利益。
7、花生示范区建设。2011年，我市争取青岛市财政资金605万元，在全市建设花生良种繁育基地2万亩，统供花生良种50万公斤，发放物化补贴140万元，完成建设水利工程项目11处。
8、小麦种植面积核实工作。今年，按照青岛市要求，我市从11月1日起，严格遵照规定的工作程序，通过制定方案、召开专题会议、宣传发动、农户自报登记、村委丈量核定上报、村镇两级张榜公示、市级督查组检查核实等工作环节，对辖区内小麦种植面积进行了调查核实。核实结果，我市2012年度共有小麦718841.69亩，同比减少44032.66亩，减少6.13%。
通过一系列惠农项目的实施，我市小麦、玉米、花生单产均实现大幅提高，我市粮食生产取得了连续九年丰产丰收的良好成绩。小麦。平均单产431公斤，在秋冬春连续干旱、冬春持续低温等自然灾害带来的不利影响的情况下，仍然比上年增加1公斤。玉米。平均单产510公斤，比上年增加40.2公斤，增长8.6%。花生。单产323.5公斤，比上年增加10.5公斤，增长3.35%。
（二）调整优化种植结构，不断提高现代农业发展水平，我市顺利通过国家级现代农业示范区评审。
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，起草编制了全市规模化种植规划，在全市规划建设店埠高效蔬菜、马连庄甜瓜、姜山夏格庄高产粮油3个规模种植区，规划打造店埠后水口冬暖棚示范区、松旺庄设施蔬菜标准园、董家山后韭菜示范区等10处现代农业示范园区。另外按照青岛市农委的统一部署，起草编制了大沽河高向农业聚集带规划。2个规划的编制实施，为今后全市现代农业发展明确了方向和目标。在高标准规划的基础上，重点抓了高效设施蔬菜、标准果园、苹果新模式栽培示范园和现代果树良种苗木繁育基地建设工作。
1、不断加快设施高效蔬菜发展。今年，我市一方面大力提高设施蔬菜栽培技术水平，积极推广普及蔬菜高垄栽培、秸秆反应堆、遮阳网、防虫网、反光膜等新技术；一方面依托全市规模化种植规划实施，积极争取各级财政加大建棚补贴资金投入，扶持发展设施蔬菜示范小区。通过采取宣传发动、新品引进推广、技术培训、示范亮点带动等方式，以沽河流域为重点，在孙受、店埠、马连庄、望城、李权庄、河头店、日庄等镇（街道），规划建设了一大批高标准设施蔬菜示范小区，按照青岛市农委发展设施栽培小区的要求，实行规模化、园区化规划设计。2011年，共规划建设日光温室设施蔬菜示范小区17个，钢架设施蔬菜示范小区13个，完成新建冬暖大棚（折合标准棚）950个，带动全市新增设施栽培面积5000亩，总面积达到21.3万亩。其中青岛德民欣高新农业示范基地、青岛晟仁果蔬合作社蔬菜基地、青岛杰丰农业韭菜基地、青岛东山泉草莓基地、青岛松兴旺蔬菜专业合作社基地和院里设施农业基地的新式设施和栽培模式都已成为我市现代农业的亮点和经济增长点。全市蔬菜播种面积52.8万亩，总产预计达到212万吨。
2、不断加快果园更新换代步伐。一是高质量完成标准果园建设。2011年，我们依托财政部财政扶持项目和农业部标准果园建设项目实施，全面实施了“标准梨园”和“标准苹果园”项目，通过整修田间道路、铺设低压管道等改造措施，在全市完成标准化果园建设7500亩。二是在马连庄镇管家村、河头店镇东大寨村及市良种繁育场等地，新发展苹果新模式栽培示范园600亩。三是规划建设了现代果树良种繁育基地。2011年，我局在河头店镇东野渚泊村村东，规划建设了占地面积220亩的现代果树良种苗木繁育基地，总投资230万元，是青岛市百万亩果茶花卉产业开发项目重点建设的现代果树苗木繁育基地。该基地目前共建成各类砧木苗圃10处、采穗圃1处，新开挖平塘2座，面积6000m2；田间全部安装低压灌溉设施，基地路、渠、水、电、绿化等配套设施齐全。基地达产后，年可出圃优良矮化苹果新品种苗木100万株以上，基本满足青岛市新模式苹果园建设所需。
通过以上措施，开创了我市果园更新换代的新时代，2011年，全市果园面积稳定在24.5万亩，预计总产可达到21.5万吨。组织推广壁蜂授粉技术10万亩，果实套袋15亿个。
（三）大力开展农业标准化和品牌化建设，提高农产品质量安全水平，我市成功创建为国家出口花生标准化示范县、国家苹果标准化示范县和国家出口农产品质量安全示范区。
1、标准化生产基地建设。2011年，我们以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好名特优农产品生产基地建设。今年，全市新培育农业标准化生产基地6处、3000亩，总数达到51处、46.9万亩。
2、农产品质量认证。今年以来，我们积极指导农产品生产企业和农民专业合作社进行“三品一标”认证，全市共上报无公害农产品基地和产地认证申报书20多份，共有7个产品获得无公害认证，5个基地获得无公害基地认证，1个产品获得绿色食品A级认证，莱西大板栗和姜格庄草莓获得国家地理标志登记。
3、农产品质量检测。今年以来，我们共协助农业部、省农业厅及青岛市进行了6次抽检，抽检农产品样品119个。对全市无公害农产品生产基地和产地批发市场检测蔬菜50批次800多个样品进行了速测检验。共计6大类，19个品种，抽检的样品农残合格率为100%。
4、农业投入品监管。今年以来，我局紧紧围绕农业投入品监管，以种子、农药、肥料为重点，集中力量开展了多次农资打假活动，有力地打击了制售假劣农资坑农害农的违法行为，进一步整顿和规范了农资生产经营秩序，取得了良好的成效。今年共出动执法人员2580多人次，车辆765台次，检查农资生产厂家及农资经营业户620家，抽检农资样品1656个，查处农资违法案件461起，其中种子案件15起，农药案件401起，肥料案件45起。查获假冒种子1.1吨、农药2.3吨、肥料 12.6吨，货值金额23万元；受理群众投诉案件43起，为农民挽回直接经济损失50余万元。
（四）积极探索现代农业经营模式，不断提高农业产业化水平，我市被评为全国食品工业强县和首批国家农业产业化示范基地。
1、农产品加工产业发展迅速。全市共发展各类农产品加工企业569家，规模以上企业138家，其中国家级重点龙头企业4家，省重点龙头企业6家，青岛市级龙头企业16家，年实现销售收入167亿元。依托龙头带动，探索建立了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”、“市场+基地”等多种产业化发展模式，农产品产、加、销产业链条逐步完善，培育形成了蔬菜加工、果品加工、花生加工、乳品加工、肉鸡加工、肉猪加工六大产业链条，将全市80%的农户进入产业化经营体系。
2、土地流转、规模经营稳步推进。全市土地流转面积达到15、88万亩，占全市家庭承包经营耕地面积15、1%。全市100亩以上规模经营主体达到76家；工商注册家庭农场达到11个。
3、农民专业合作社快速规范发展。近年来，农民专业合作社成为农村改革的一大亮点，为提高农业组织化程度发挥了重要作用。2011年，全市农民专业合作社达到1111家。
今年，农业产业化工作取得显著成效：一是完成了国家农业产业化示范基地申报。2011年，我市成功申报为全国首批国家农业产业化示范基地。二是完成了国家级农业产业化龙头企业申报。2011年，我市的青岛佳德食品股份有限公司成功申报了国家级重点龙头企业申报，使我市的国家级农业产业化龙头企业增加到4家，总数量位居全省第二位。三是完成了国家级和省级现代农业示范区申报。
（五）不断强化农村社会化服务，促进了农村社会经济管理有序发展。
1、减轻农民负担成果不断巩固。今年以来，我市不断加强农民负担管理，从源头上控制了农民负担的增加，没有发生因农民负担引发的重大恶性案件和群体性事件。我市代表青岛市接受省委、省政府检查验收，均受到高度评价。
2、农村集体“三资”监管深入拓展。2011年，根据我市村两委换届清产核资中发现的突出问题，我们围绕健全制度、创新机制、强化监督三个方面，组织专门人员在河头店镇和经济开发区进行试点。重点在去年对村集体“三资”清查核实的基础上，制定、完善资产台账、资源登记簿和经济合同三项管理制度，探索建立镇级农村集体产权交易和农村土地流转两个有形市场，构筑民主理财、委托代理、审计监督和责任追究“四位一体”的监督体系。是山东省5个“三资” 管理示范县之一。青岛市准备明年初在我市“三资” 管理现场会。
3、一事一议财政奖补实现新突破。2011年，全市共有109个村组织开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，覆盖面为12.5％，其中86个村已完成了工程建设任务并验收。带动全市村级公益事业总投入2612.5万元，促进了村级公益事业建设。
4、涉农信访案件处理成效显著。2011年，我局共接待、查处群众来信来访案件52件，其中，省农业厅批转案件3件，青岛农委批转案件4件，青岛减负办批转案件2件，市领导批示案件2件，市长公开电话办公室转来案件6件，通过政府信箱答复案件７件，市信访局转来案件6件，《行风在线》转来案件８件，直接接待的信访案件14件。案件按期办结率100%，答复意见准确率100%，“三见面”告知率100%。
5、农村新能源建设稳步推进。2011年，在13个镇办新建沼气村48个，新建户用沼气池1350户；完成建设店埠镇万盛农业发展有限公司大型沼气工程1处；完成100立方米中型沼气池15座，完成建设农村沼气服务网点25处。
（六）农业开发项目全部顺利完成，圆满通过了国家农发办检查验收。
1、完成了产业化经营项目建设任务。今年，全市共完成青岛宝泉花生制品有限公司5000吨花生深加工等产业化经营财政补助项目4个，建设生产厂房17200平米，新上生产加工和检测设备180台套，完成投资6000万元，其中财政资金1190万元。完成青岛东方果仁制品有限公司农副产品收购等贷款贴息项目4个，贴息资金278万元。
2、完成土地治理项目工程。今年，全市共完成中低产田改造5.47万亩，完成投资4998万元，建设拦水坝5座，排灌（机组）站14座，铺设输水管道62公里，整修平塘11座，疏通河沟道3.5公里，改良土壤2.2万亩，整修机耕路76公里，营造防护林1万亩。
二、存在的问题
一是加工出口农业规模不够大，效益不够高，出口农产品仍然存在农残超标等质量问题；二是农业生产基础条件不够完善，与现代农业发展要求差距较大；三是基层农技推广服务体系建设滞后，体系不健全；四是农业基础设施仍然比较薄弱，抵御自然灾害的能力还有待于提高。
三、2012年工作重点
2012年，全市计划实现农业和农村经济总收入490亿元，农民人均纯收入达到13200元。稳定粮食种植面积60万亩，总产60万吨。花生种植面积28万亩，总产9万吨。蔬菜播种面积52万亩，总产230万吨，完成新建蔬菜大棚1000个，新增设施栽培面积3000亩，全市设施栽培总面积达到21.8万亩。果园面积稳定在24.5万亩，总产22万吨，新建苹果新模式栽培示范园1000亩。
（一）坚持良种良法配套，不断提高粮油作物生产水平。
1、积极开展粮油高产创建。建设小麦高产示范方4处、玉米高产示范方3处、花生高产示范方1处、各1万亩，建设1个整建制粮食高产创建示范镇，确保达到验收指标。
2、大力推广良种良法配套。加快新品种推广应用，完成引进推广农作物新品种25个、新技术5项。认真执行良种补贴政策，实现小麦、玉米良种补贴全覆盖；建设优质花生良种繁育基地及高产示范基地2万亩。
3、积极开展农业政策性保险试点。实现小麦、玉米保险全覆盖，进一步提高农业抗灾自救能力和粮食安全水平。
（二）大力开展种植业结构调整，不断加快现代农业发展。
1、加快设施蔬菜示范小区建设。完成新建蔬菜大棚1000个，新增设施栽培面积2000亩，全市设施栽培总面积达到21.5万亩。以2011年已建设施小区为基础，扩建重点小区，使其规模达到100个大棚以上，打造我市农业新亮点。
2、大力发展苹果新模式栽培，建设高标准果园。进一步发展壮大现代果树良种苗木繁育基地，年培育优质矮化新品种苹果苗木100万株以上。2012年完成新建新模式苹果示范园1000亩。争取用3-5年时间，改革苹果传统种植模式，在全国率先建成苹果新模式栽培示范市
（三）大力发展标准化和品牌化农业，不断提高农产品质量安全水平。
1、加快名优特农产品品牌培育。积极组织企业、合作社参加各类展会，广泛开展名优特农产品评选、认定和集中宣传推介活动，提高农产品品牌效应。
2、做好各类产品的“三品一标”认证工作。2012年，计划完成无公害基地认定5个以上，无公害农产品或绿色食品认证5个以上，完成农产品国家地理标志登记1个。
3、加强“三品一标”农业标准化生产基地建设。完成新建农业标准化生产基地5个、3000亩。
（四）认真落实各类惠农项目，让农民得到实惠。一是继续开展农村新能源建设。2012年，计划建设中小型沼气池10座。户用沼气池1000座；沼气服务网点10处。二是继续实施新型农民科技培训项目。搞好 12个专业村、480个科技示范户的培训工作。三是继续搞好果树、蔬菜病虫害绿色防控示范园区建设。在现有的基础上，扩大规模，提高档次。四是继续申请实施农业部测土配方施肥补贴项目。重点在果树、蔬菜等主要经济作物上大力推广，努力做好肥料小区试验和肥效对比示范，建立果树、蔬菜测土配方施肥专家系统。
（五）转变现代农业经营模式，不断提高农业产业化水平。结合国家现代农业示范区项目实施，扶持壮大现有的国家、省、青岛市三级农业产业化龙头企业，培育发展一批中小型农产品加工企业、合作社和批发市场，带动全市现代农业发展，进一步提高全市农业产业化水平。
（六）深化农村改革，不断改进农业经营方式。
1、规范农民专业合作社发展。重点抓好10家标杆社、100家农民专业合作社示范社规范发展。积极协调落实各项扶持政策，继续深入开展生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化的“四化”合作社创建活动。
2、规范农村土地流转。建立和完善市乡村三级农村土地流转服务体系，搭建农村土地流转服务平台，培育农村土地流转市场，推进农村土地流转。建立市一级的仲裁委员会，组建仲裁庭。各镇成立调解委员会，建立调解庭。加强政策和信息服务，积极引导农民通过转包、转让、入股等多种形式，规范土地流转，促进规模经营。重点抓好设施栽培园区建设用地流转。力争全市土地流转面积达到18%以上。
3、规范农民负担监督管理。认真落实减负惠农政策，坚持预防与查处相结合，完善制度，加强监管，有效防止农民负担反弹，坚决杜绝涉农不断改进性案（事）件和严重群体事件的发生。
4、继续抓好村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作，新增“一事一议”项目村庄150个。
5、规范农村集体“三资”管理。在全市范围内开展清理规范加强农村集体“三资”管理工作。完善村级集体财务委托代理、民主理财制度，并及时公开，全面推行村级集体资产、资源台账、登记簿和招投标集中采购制度，将农村集体“三资”管理的全过程置于各级各有关部门和农民群众的监督之下。
二〇一二年一月九日
莱西市农业局
2011年，全市预计可实现农村经济总收入438亿元，同比增加55.5亿元，增长14.5%；预计可实现农民人均纯收入11576元，同比增加1422元，增长14%。
一、主要工作完成情况
（一）大力开展粮油高产创建活动，不断提高传统种植业生产水平，全市粮油生产取得“九连丰”。
今年以来，我市依托国家农业部粮油高产创建项目实施，整合测土配方施肥、良种补贴、农作物统防统治、农业政策性保险等一系列惠农项目资源，不断加强农业科技培训和技术指导，坚持良种良法配套，进一步提高了粮油作物生产水平。
1、粮油高产创建项目。今年，我市按照上级部署，安排了4个小麦高产创建示范方、各1万亩；玉米高产创建示范方3个、各1万亩；花生高产创建示范方1个、 1万亩，其中：小麦平均单产达到600公斤、玉米单产达到650公斤、花生单产达到400公斤；建设高产创建示范镇1处（姜山镇），建设面积7.19万亩。
2、良种补贴项目。今年，我市继续承担实施国家小麦、玉米、花生良种推广补贴项目。市农业局认真编制印发项目实施方案，逐个落实和审查全市15处镇（街道）的品种布局和推广面积。2011年，全市共落实小麦良种补贴面积77.5万亩，统供小麦良种542.5万公斤，在全市实现了小麦良种统一供应全覆盖。落实玉米良种补贴任务75万亩，每亩补贴10元。
3、测土配方施肥项目。今年，我们狠抓了测土配方施肥项目实施，为全市粮油丰产丰收打下了坚实的基础。2011年，全市共完成测土配方施肥面积达50万亩，辐射推广配方施肥面积达110万亩，使全市配方施肥推广率达到了89.5%，全市推广优质配方肥料达1.2万多吨，取得了明显的经济效益和社会效益。
4、病虫害统防统治。今年，我们共发布病虫情报13期，准确率在90%以上，共举办电视讲座5次，发放明白纸3000余份。对作物病虫害进行现场诊断并指导23次。同时，大力推广病虫害统防统治技术，全市小麦统防统治面积达到5万亩以上。今年5月20日，我们在姜山四村组织了农作物生物灾害应急防控演练暨统防统治现场会，主要针对小麦蚜虫、赤霉病、白粉病、锈病等进行“一喷三防”示范，展示了新型植保机械的使用技术及防治效果。此外，还建立了果园病虫害绿色防控示范园1000多亩，在青岛市植保站的支持下，配备了30台杀虫灯、3台机动喷雾器。
5、农业科技培训。2011年，我市结合基层农技推广体系改革与建设项目的实施，共举办各类培训班65期，电视讲座18期，开展现场指导256场次，无偿发放农业科技图书800余册，科技明白纸1.8万份，培训农村劳动力1万余人。其中，农广校依托新型农民培训项目实施，在全市共培育核心示范村14个，新建科技书屋8处，配备教材和光盘800多套，培训新型农民5600多名，绿色证书学员1099名。
6、农业政策性保险。2011年，全市共落实小麦保险面积69万亩，玉米保险面积66万亩，有效地减轻了农业灾害损失，保护了农民利益。
7、花生示范区建设。2011年，我市争取青岛市财政资金605万元，在全市建设花生良种繁育基地2万亩，统供花生良种50万公斤，发放物化补贴140万元，完成建设水利工程项目11处。
8、小麦种植面积核实工作。今年，按照青岛市要求，我市从11月1日起，严格遵照规定的工作程序，通过制定方案、召开专题会议、宣传发动、农户自报登记、村委丈量核定上报、村镇两级张榜公示、市级督查组检查核实等工作环节，对辖区内小麦种植面积进行了调查核实。核实结果，我市2012年度共有小麦718841.69亩，同比减少44032.66亩，减少6.13%。
通过一系列惠农项目的实施，我市小麦、玉米、花生单产均实现大幅提高，我市粮食生产取得了连续九年丰产丰收的良好成绩。小麦。平均单产431公斤，在秋冬春连续干旱、冬春持续低温等自然灾害带来的不利影响的情况下，仍然比上年增加1公斤。玉米。平均单产510公斤，比上年增加40.2公斤，增长8.6%。花生。单产323.5公斤，比上年增加10.5公斤，增长3.35%。
（二）调整优化种植结构，不断提高现代农业发展水平，我市顺利通过国家级现代农业示范区评审。
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，起草编制了全市规模化种植规划，在全市规划建设店埠高效蔬菜、马连庄甜瓜、姜山夏格庄高产粮油3个规模种植区，规划打造店埠后水口冬暖棚示范区、松旺庄设施蔬菜标准园、董家山后韭菜示范区等10处现代农业示范园区。另外按照青岛市农委的统一部署，起草编制了大沽河高向农业聚集带规划。2个规划的编制实施，为今后全市现代农业发展明确了方向和目标。在高标准规划的基础上，重点抓了高效设施蔬菜、标准果园、苹果新模式栽培示范园和现代果树良种苗木繁育基地建设工作。
1、不断加快设施高效蔬菜发展。今年，我市一方面大力提高设施蔬菜栽培技术水平，积极推广普及蔬菜高垄栽培、秸秆反应堆、遮阳网、防虫网、反光膜等新技术；一方面依托全市规模化种植规划实施，积极争取各级财政加大建棚补贴资金投入，扶持发展设施蔬菜示范小区。通过采取宣传发动、新品引进推广、技术培训、示范亮点带动等方式，以沽河流域为重点，在孙受、店埠、马连庄、望城、李权庄、河头店、日庄等镇（街道），规划建设了一大批高标准设施蔬菜示范小区，按照青岛市农委发展设施栽培小区的要求，实行规模化、园区化规划设计。2011年，共规划建设日光温室设施蔬菜示范小区17个，钢架设施蔬菜示范小区13个，完成新建冬暖大棚（折合标准棚）950个，带动全市新增设施栽培面积5000亩，总面积达到21.3万亩。其中青岛德民欣高新农业示范基地、青岛晟仁果蔬合作社蔬菜基地、青岛杰丰农业韭菜基地、青岛东山泉草莓基地、青岛松兴旺蔬菜专业合作社基地和院里设施农业基地的新式设施和栽培模式都已成为我市现代农业的亮点和经济增长点。全市蔬菜播种面积52.8万亩，总产预计达到212万吨。
2、不断加快果园更新换代步伐。一是高质量完成标准果园建设。2011年，我们依托财政部财政扶持项目和农业部标准果园建设项目实施，全面实施了“标准梨园”和“标准苹果园”项目，通过整修田间道路、铺设低压管道等改造措施，在全市完成标准化果园建设7500亩。二是在马连庄镇管家村、河头店镇东大寨村及市良种繁育场等地，新发展苹果新模式栽培示范园600亩。三是规划建设了现代果树良种繁育基地。2011年，我局在河头店镇东野渚泊村村东，规划建设了占地面积220亩的现代果树良种苗木繁育基地，总投资230万元，是青岛市百万亩果茶花卉产业开发项目重点建设的现代果树苗木繁育基地。该基地目前共建成各类砧木苗圃10处、采穗圃1处，新开挖平塘2座，面积6000m2；田间全部安装低压灌溉设施，基地路、渠、水、电、绿化等配套设施齐全。基地达产后，年可出圃优良矮化苹果新品种苗木100万株以上，基本满足青岛市新模式苹果园建设所需。
通过以上措施，开创了我市果园更新换代的新时代，2011年，全市果园面积稳定在24.5万亩，预计总产可达到21.5万吨。组织推广壁蜂授粉技术10万亩，果实套袋15亿个。
（三）大力开展农业标准化和品牌化建设，提高农产品质量安全水平，我市成功创建为国家出口花生标准化示范县、国家苹果标准化示范县和国家出口农产品质量安全示范区。
1、标准化生产基地建设。2011年，我们以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好名特优农产品生产基地建设。今年，全市新培育农业标准化生产基地6处、3000亩，总数达到51处、46.9万亩。
2、农产品质量认证。今年以来，我们积极指导农产品生产企业和农民专业合作社进行“三品一标”认证，全市共上报无公害农产品基地和产地认证申报书20多份，共有7个产品获得无公害认证，5个基地获得无公害基地认证，1个产品获得绿色食品A级认证，莱西大板栗和姜格庄草莓获得国家地理标志登记。
3、农产品质量检测。今年以来，我们共协助农业部、省农业厅及青岛市进行了6次抽检，抽检农产品样品119个。对全市无公害农产品生产基地和产地批发市场检测蔬菜50批次800多个样品进行了速测检验。共计6大类，19个品种，抽检的样品农残合格率为100%。
4、农业投入品监管。今年以来，我局紧紧围绕农业投入品监管，以种子、农药、肥料为重点，集中力量开展了多次农资打假活动，有力地打击了制售假劣农资坑农害农的违法行为，进一步整顿和规范了农资生产经营秩序，取得了良好的成效。今年共出动执法人员2580多人次，车辆765台次，检查农资生产厂家及农资经营业户620家，抽检农资样品1656个，查处农资违法案件461起，其中种子案件15起，农药案件401起，肥料案件45起。查获假冒种子1.1吨、农药2.3吨、肥料 12.6吨，货值金额23万元；受理群众投诉案件43起，为农民挽回直接经济损失50余万元。
（四）积极探索现代农业经营模式，不断提高农业产业化水平，我市被评为全国食品工业强县和首批国家农业产业化示范基地。
1、农产品加工产业发展迅速。全市共发展各类农产品加工企业569家，规模以上企业138家，其中国家级重点龙头企业4家，省重点龙头企业6家，青岛市级龙头企业16家，年实现销售收入167亿元。依托龙头带动，探索建立了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”、“市场+基地”等多种产业化发展模式，农产品产、加、销产业链条逐步完善，培育形成了蔬菜加工、果品加工、花生加工、乳品加工、肉鸡加工、肉猪加工六大产业链条，将全市80%的农户进入产业化经营体系。
2、土地流转、规模经营稳步推进。全市土地流转面积达到15、88万亩，占全市家庭承包经营耕地面积15、1%。全市100亩以上规模经营主体达到76家；工商注册家庭农场达到11个。
3、农民专业合作社快速规范发展。近年来，农民专业合作社成为农村改革的一大亮点，为提高农业组织化程度发挥了重要作用。2011年，全市农民专业合作社达到1111家。
今年，农业产业化工作取得显著成效：一是完成了国家农业产业化示范基地申报。2011年，我市成功申报为全国首批国家农业产业化示范基地。二是完成了国家级农业产业化龙头企业申报。2011年，我市的青岛佳德食品股份有限公司成功申报了国家级重点龙头企业申报，使我市的国家级农业产业化龙头企业增加到4家，总数量位居全省第二位。三是完成了国家级和省级现代农业示范区申报。
（五）不断强化农村社会化服务，促进了农村社会经济管理有序发展。
1、减轻农民负担成果不断巩固。今年以来，我市不断加强农民负担管理，从源头上控制了农民负担的增加，没有发生因农民负担引发的重大恶性案件和群体性事件。我市代表青岛市接受省委、省政府检查验收，均受到高度评价。
2、农村集体“三资”监管深入拓展。2011年，根据我市村两委换届清产核资中发现的突出问题，我们围绕健全制度、创新机制、强化监督三个方面，组织专门人员在河头店镇和经济开发区进行试点。重点在去年对村集体“三资”清查核实的基础上，制定、完善资产台账、资源登记簿和经济合同三项管理制度，探索建立镇级农村集体产权交易和农村土地流转两个有形市场，构筑民主理财、委托代理、审计监督和责任追究“四位一体”的监督体系。是山东省5个“三资” 管理示范县之一。青岛市准备明年初在我市“三资” 管理现场会。
3、一事一议财政奖补实现新突破。2011年，全市共有109个村组织开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，覆盖面为12.5％，其中86个村已完成了工程建设任务并验收。带动全市村级公益事业总投入2612.5万元，促进了村级公益事业建设。
4、涉农信访案件处理成效显著。2011年，我局共接待、查处群众来信来访案件52件，其中，省农业厅批转案件3件，青岛农委批转案件4件，青岛减负办批转案件2件，市领导批示案件2件，市长公开电话办公室转来案件6件，通过政府信箱答复案件７件，市信访局转来案件6件，《行风在线》转来案件８件，直接接待的信访案件14件。案件按期办结率100%，答复意见准确率100%，“三见面”告知率100%。
5、农村新能源建设稳步推进。2011年，在13个镇办新建沼气村48个，新建户用沼气池1350户；完成建设店埠镇万盛农业发展有限公司大型沼气工程1处；完成100立方米中型沼气池15座，完成建设农村沼气服务网点25处。
（六）农业开发项目全部顺利完成，圆满通过了国家农发办检查验收。
1、完成了产业化经营项目建设任务。今年，全市共完成青岛宝泉花生制品有限公司5000吨花生深加工等产业化经营财政补助项目4个，建设生产厂房17200平米，新上生产加工和检测设备180台套，完成投资6000万元，其中财政资金1190万元。完成青岛东方果仁制品有限公司农副产品收购等贷款贴息项目4个，贴息资金278万元。
2、完成土地治理项目工程。今年，全市共完成中低产田改造5.47万亩，完成投资4998万元，建设拦水坝5座，排灌（机组）站14座，铺设输水管道62公里，整修平塘11座，疏通河沟道3.5公里，改良土壤2.2万亩，整修机耕路76公里，营造防护林1万亩。
二、存在的问题
一是加工出口农业规模不够大，效益不够高，出口农产品仍然存在农残超标等质量问题；二是农业生产基础条件不够完善，与现代农业发展要求差距较大；三是基层农技推广服务体系建设滞后，体系不健全；四是农业基础设施仍然比较薄弱，抵御自然灾害的能力还有待于提高。
三、2012年工作重点
2012年，全市计划实现农业和农村经济总收入490亿元，农民人均纯收入达到13200元。稳定粮食种植面积60万亩，总产60万吨。花生种植面积28万亩，总产9万吨。蔬菜播种面积52万亩，总产230万吨，完成新建蔬菜大棚1000个，新增设施栽培面积3000亩，全市设施栽培总面积达到21.8万亩。果园面积稳定在24.5万亩，总产22万吨，新建苹果新模式栽培示范园1000亩。
（一）坚持良种良法配套，不断提高粮油作物生产水平。
1、积极开展粮油高产创建。建设小麦高产示范方4处、玉米高产示范方3处、花生高产示范方1处、各1万亩，建设1个整建制粮食高产创建示范镇，确保达到验收指标。
2、大力推广良种良法配套。加快新品种推广应用，完成引进推广农作物新品种25个、新技术5项。认真执行良种补贴政策，实现小麦、玉米良种补贴全覆盖；建设优质花生良种繁育基地及高产示范基地2万亩。
3、积极开展农业政策性保险试点。实现小麦、玉米保险全覆盖，进一步提高农业抗灾自救能力和粮食安全水平。
（二）大力开展种植业结构调整，不断加快现代农业发展。
1、加快设施蔬菜示范小区建设。完成新建蔬菜大棚1000个，新增设施栽培面积2000亩，全市设施栽培总面积达到21.5万亩。以2011年已建设施小区为基础，扩建重点小区，使其规模达到100个大棚以上，打造我市农业新亮点。
2、大力发展苹果新模式栽培，建设高标准果园。进一步发展壮大现代果树良种苗木繁育基地，年培育优质矮化新品种苹果苗木100万株以上。2012年完成新建新模式苹果示范园1000亩。争取用3-5年时间，改革苹果传统种植模式，在全国率先建成苹果新模式栽培示范市
（三）大力发展标准化和品牌化农业，不断提高农产品质量安全水平。
1、加快名优特农产品品牌培育。积极组织企业、合作社参加各类展会，广泛开展名优特农产品评选、认定和集中宣传推介活动，提高农产品品牌效应。
2、做好各类产品的“三品一标”认证工作。2012年，计划完成无公害基地认定5个以上，无公害农产品或绿色食品认证5个以上，完成农产品国家地理标志登记1个。
3、加强“三品一标”农业标准化生产基地建设。完成新建农业标准化生产基地5个、3000亩。
（四）认真落实各类惠农项目，让农民得到实惠。一是继续开展农村新能源建设。2012年，计划建设中小型沼气池10座。户用沼气池1000座；沼气服务网点10处。二是继续实施新型农民科技培训项目。搞好 12个专业村、480个科技示范户的培训工作。三是继续搞好果树、蔬菜病虫害绿色防控示范园区建设。在现有的基础上，扩大规模，提高档次。四是继续申请实施农业部测土配方施肥补贴项目。重点在果树、蔬菜等主要经济作物上大力推广，努力做好肥料小区试验和肥效对比示范，建立果树、蔬菜测土配方施肥专家系统。
（五）转变现代农业经营模式，不断提高农业产业化水平。结合国家现代农业示范区项目实施，扶持壮大现有的国家、省、青岛市三级农业产业化龙头企业，培育发展一批中小型农产品加工企业、合作社和批发市场，带动全市现代农业发展，进一步提高全市农业产业化水平。
（六）深化农村改革，不断改进农业经营方式。
1、规范农民专业合作社发展。重点抓好10家标杆社、100家农民专业合作社示范社规范发展。积极协调落实各项扶持政策，继续深入开展生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化的“四化”合作社创建活动。
2、规范农村土地流转。建立和完善市乡村三级农村土地流转服务体系，搭建农村土地流转服务平台，培育农村土地流转市场，推进农村土地流转。建立市一级的仲裁委员会，组建仲裁庭。各镇成立调解委员会，建立调解庭。加强政策和信息服务，积极引导农民通过转包、转让、入股等多种形式，规范土地流转，促进规模经营。重点抓好设施栽培园区建设用地流转。力争全市土地流转面积达到18%以上。
3、规范农民负担监督管理。认真落实减负惠农政策，坚持预防与查处相结合，完善制度，加强监管，有效防止农民负担反弹，坚决杜绝涉农不断改进性案（事）件和严重群体事件的发生。
4、继续抓好村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作，新增“一事一议”项目村庄150个。
5、规范农村集体“三资”管理。在全市范围内开展清理规范加强农村集体“三资”管理工作。完善村级集体财务委托代理、民主理财制度，并及时公开，全面推行村级集体资产、资源台账、登记簿和招投标集中采购制度，将农村集体“三资”管理的全过程置于各级各有关部门和农民群众的监督之下。
二〇一二年一月九日